Dewan Negara Udmurtia menyerahkan kepada Duma Negara tagihan tentang tanggung jawab administratif pengangkut untuk mengirim yang sama kendaraan digunakan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi berdasarkan permintaan, lebih dari tiga kali dari tempat yang sama dalam waktu satu bulan. Paket dokumen itu diterbitkan pada hari Jumat di database elektronik majelis rendah parlemen.

Dokumen tersebut menyatakan bahwa baru-baru ini di negara ini, masalah kecelakaan telah memburuk secara signifikan sebagai akibat dari transportasi massal, yang sebagian besar dilakukan dengan kedok adat.

Pada saat yang sama, penerbangan reguler biasanya dilakukan oleh "pengangkut ilegal" dengan kedok yang tidak teratur, dengan peningkatan risiko bagi penumpang (karena selama implementasinya keamanan transportasi di tempat-tempat keberangkatan dan penurunan penumpang tidak disediakan dengan benar, dan kendaraan dan pengemudinya tidak menjalani kontrol dan verifikasi yang sesuai) dan mengandung tanda-tanda persaingan tidak sehat sehubungan dengan pengangkut berjadwal yang sah.

Dalam hal ini, Dewan Negara Udmurtia mengusulkan untuk mengirim kendaraan yang sama lebih dari tiga kali dalam sebulan tanpa koordinasi yang tepat untuk mengenakan denda pada warga negara dalam jumlah 3-4 ribu rubel, pada pejabat, serta pada pengusaha yang beroperasi. tanpa pembentukan badan hukum - 80-100 ribu rubel, untuk badan hukum - 100-200 ribu rubel.

Rancangan tersebut mencatat kebutuhan untuk memperkenalkan tanggung jawab yang sesuai di tingkat federal untuk memecahkan masalah yang sedang dipertimbangkan secara keseluruhan di negara ini, dan bukan di masing-masing wilayah.

Komisi Orenburg OFAS Rusia untuk pertimbangan kasus pelanggaran hukum antimonopoli, yang terdiri dari:

Ketua Komisi-«<…>» ;

Anggota Komisi:

«<…>» ;

di hadapan:

perwakilan IP«<…>» ,

PerwakilanUnit struktural teritorial MUGADN Rostransnadzor Ural Barat untuk wilayah Orenburg -«<…>» ,

Dalam ketidakhadiran:

perwakilan IP«<…>» diberitahukan dengan sepatutnya tentang tanggal, tempat dan waktu pertimbangan perkara No. 07-16-62/2017,

mempertimbangkan kasus No. 07-16-62/2017 dengan alasan pelanggaran IP«<…>» persyaratan yang ditetapkan oleh Pasal 14.8 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Persaingan" No. 135-FZ tanggal 26 Juli 2006 (selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan),

MENDIRIKAN:

Orenburg OFAS Rusia menerimakeluhan («<…>» ) AKU P«<…>» dan IP«<…>» pada tindakan IP«<…>» dan IP«<…>» atas dasar pelanggaran Pasal 14.8 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Persaingan" No. 135-FZ tanggal 26 Juli 2006, dengan melakukan transportasi penumpang reguler di sepanjang rute antar kota No. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" dan No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" tanpa sertifikat hak pengangkutan (lisensi); kurangnya peta rute, kontrak untuk pengiriman dan layanan tunai.

Orenburg OFAS Rusia sampai pada kesimpulan bahwa adadalam tindakan IP«<…>» dan«<…>» tanda-tanda pelanggaran Pasal 14.8 UU Perlindungan Persaingan Usaha.

Dalam hal ini, berdasarkan Bagian 1 Pasal 39.1 Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan Usaha, IP«<…>» dan IP«<…>» peringatan yang dikeluarkan (No. 07-23-02/2017 dan No. 07-23-03/2017) atas kebutuhan, dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal diterimanya peringatan ini: untuk menghentikan angkutan penumpang reguler dalam kota; rute No. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" dan No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" sampai memperoleh izin yang disediakan oleh undang-undang saat ini di bidang pengaturan lalu lintas penumpang reguler pada rute antar kota.

Peringatan di atas«<…>» dan IP«<…>» tidak terpenuhi. Menurut bagian 8 pasal 39.1 Undang-undang Perlindungan Persaingan Usaha, jika peringatan tidak dipatuhi dalam jangka waktu yang ditentukan, jika ada tanda-tanda pelanggaran undang-undang antimonopoli, badan antimonopoli wajib memutuskan permulaan suatu kasus.

Orenburg OFAS Rusia Order No.«<…>» kasus No. 07-16-62/2017 dimulai terhadap pengusaha perorangan«<…>» dan IP«<…>» atas dasar pelanggaran persyaratan yang ditetapkan oleh Pasal 14.8 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Persaingan" No. 135-FZ tanggal 26 Juli 2006, dengan melakukan transportasi penumpang reguler di sepanjang rute antar kota No. 633 "Pervomaisky-Buzuluk " dan No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" tanpa sertifikat hak untuk melakukan transportasi (lisensi); kurangnya peta rute, kontrak untuk pengiriman dan layanan tunai.

Dalam pertimbangan kasus di atas, KPPU tidak melihat dalam tindakan IP«<…>» pelanggaran antitrust.Dalam hal ini, definisi Orenburg OFAS Russia («<…>» ) keikutsertaan dalam perkara sebagai IP terdakwa«<…>» dihentikan karena tidak adanya pelanggaran undang-undang antimonopoli dalam tindakan KI yang dipertimbangkan oleh Komisi«<…>»

Menurut penjelasan tertulis dari IP«<…>» , AKU P«<…>» dan penjelasan lisan dari perwakilan mereka«<…>» mengikuti itu AKU P «<…>» melakukan transportasi penumpang reguler di rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk" tanpa izin dan tidak termasuk dalam daftar operator pada rute antar kota reguler.

Surat kabar distrik "Prichaganye" terus-menerus menerbitkan informasi yang berisi informasi tentang jadwal yang tepat, menunjukkan tarif spesifik dan nomor telepon yang digunakan untuk menerima pesanan untuk rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk". Jadwal ini dengan perbedaan lima hingga sepuluh menit disalin dari jadwal operator IP «<…>» dan «<…>» No. 633 dan 735. Titik awal dan titik akhir pemberangkatan kendaraan pemohon dan pengusaha perorangan «<…>» cocok.

Jadi, dengan kedok transportasi terdaftar IP «<…>» benar-benar terorganisir dan dilaksanakan secara teratur Transportasi Penumpang melalui jalan darat di rute "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaisky-Buzuluk" tanpa partisipasi dalam kompetisi, tanpa mengeluarkan izin yang relevan, yang bertentangan dengan persyaratan Piagam transportasi darat, Aturan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi”.

Berdasarkan isi penjelasan tertulis KI«<…>» dan wakilnya«<…>» mengikuti itu « AKU P «<…>» menyelenggarakan kegiatan pengangkutan penumpang dan barang bawaan atas perintah angkutan jalan dalam jenis-jenis sebagai berikut: pelayanan pengangkutan barang bawaan dalam lalu lintas perkotaan, lalu lintas pinggiran kota, dalam lalu lintas antar kota, yang ditegaskan dengan pemberitahuan No. «<…>» Juga sesuai izin «<…>» AKU P «<…>» melakukan kegiatan pengangkutan penumpang dan barang bawaan dengan taksi penumpang di wilayah wilayah Orenburg.

Aplikasi diterima melalui telepon jika jumlah orang melebihi tempat duduk, kemudian perjanjian charter disimpulkan dan aplikasi dibentuk terlebih dahulu sesuai dengan jumlah penumpang.

Undang-undang Federal No. 259-FZ pada 08.11.2007 secara tegas menyatakan bahwa ketika melakukan transportasi berdasarkan pesanan, para pihak menyetujui terlebih dahulu rute dan tempat pengiriman kendaraan, waktu transportasi dan jumlah pembayaran untuk penggunaan kendaraan.

Informasi yang dimuat dalam surat kabar "Prichaganye" bersifat penawaran komersial penyewa untuk penyelenggaraan angkutan penumpang berdasarkan permintaan.

Kegiatan penyediaan jasa angkutan penumpang dan barang bawaan atas pesanan dengan angkutan jalan raya (kecuali penyelenggaraan angkutan tersebut di sepanjang trayek transportasi reguler, serta untuk memenuhi kebutuhan sendiri badan hukum, pengusaha perorangan) dilakukan dengan cara pemberitahuan.

Untuk alasan ini, IP «<…>» mengangkut penumpang tidak pada rute reguler ».

Sesuai dengan penjelasan tertulis dari perwakilan Ural MUGADN Rostransnadzor Ural Barat dari unit struktural teritorial untuk wilayah Orenburg, " AKU P «<…>» dilarang melakukan angkutan penumpang secara reguler di sepanjang trayek angkutan reguler sesuai jadwal yang terpampang di media.

Berdasarkan paragraf 6, bagian 2 Seni. 8 Undang-Undang Federal Federasi Rusia 26 Desember 2008 No. 294-FZ “Tentang Perlindungan Hak Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan dalam Pelaksanaan Kontrol Negara (Pengawasan) dan Kontrol Kota”, pengusaha perorangan dan badan hukum entitas melakukan pekerjaan dan jasa sesuai dengan yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia daftar pekerjaan dan layanan sebagai bagian dari kegiatan berikut: penyediaan layanan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi berdasarkan pesanan melalui jalan darat (kecuali penyelenggaraan angkutan tersebut pada trayek angkutan biasa, serta untuk memenuhi kebutuhan sendiri badan hukum, pengusaha perorangan).

Tempat naik dan turun penumpang:

• Buzuluk, st. Jalur 1, di seberang pusat perbelanjaan Olimp (100 meter dari terminal bus);
• Orenburg, Stasiun Kereta Api (alun-alun stasiun);

- hal.Pervomaisky, st. 60 tahun Uni Soviet, di seberang toko 24 jam (100 meter dari stasiun bus).

Selain itu, IP «<…>» memiliki hak untuk melakukan pengangkutan penumpang pada rute reguler hanya setelah diizinkan untuk pengangkutan penumpang tersebut dengan cara yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 13 Juli 2015 No. 220-ФЗ “Tentang Organisasi Pengangkutan Reguler Penumpang dan Bagasi oleh Transportasi Motor dan Transportasi Listrik Permukaan Perkotaan di Federasi Rusia” .

Menurut definisi OFAS Orenburg Rusia («<…>» ) sehubungan dengan pengambilan kesimpulan tentang keadaan kasus, pertimbangan kasus ditunda hingga 14/12/2017 pukul 10:30.

Pendapat tentang keadaan kasus No. 07-16-62/2017 («<…>» ) dikirim ke alamat IP«<…>»

perwakilan IP«<…>» dan IP«<…>» mendukung argumen yang diajukan dalamkesimpulan tentang keadaan kasus No. 07-16-62/2017 dan penjelasan tertulis. Selain itu, dia menjelaskan bahwa saat ini IP«<…>» . tetap melaksanakan angkutan penumpang reguler pada rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk" menurut jenis angkutan penumpang terdaftar.

Perwakilan MUGADN Ural Barat Rostransnadzor, unit struktural teritorial untuk wilayah Orenburg, mendukung argumen yang dikemukakan sebelumnya dalam penjelasan tertulis.

perwakilan IP«<…>» sebelum rapat KPPU, diberikan penjelasan tertulis atas dalil-dalil yang dituangkan dalam kesimpulan keadaan perkara No. 07-16-62/2017 dan permintaan pertimbangan perkara dengan tidak hadirnya perwakilan individu pengusaha«<…>» Menurut penjelasan tersebut, perwakilan dari IP«<…>» berpikir bahwa IP«<…>» tidak melakukan transportasi penumpang reguler, tindakan IP«<…>» tidak bertujuan untuk memperoleh keuntungan dalam pelaksanaan kegiatan kewirausahaan, karena pengusaha perorangan«<…>» melakukan transportasi terdaftar penumpang.

Setelah mempelajari materi kasus, mendengarkan penjelasan para pihak, Komisi OFAS Orenburg Rusia sampai pada kesimpulan berikut.

Menurut bagian 1 pasal 4 Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan Usaha, produk adalah objek hak sipil (termasuk pekerjaan, layanan, termasuk layanan keuangan), yang dimaksudkan untuk dijual, ditukar, atau pengenalan lain ke dalam sirkulasi.

Sesuai dengan ayat 4 Pasal 4 UU Perlindungan Persaingan Usaha, pasar barang dagangan adalah ruang peredaran barang (termasuk barang buatan luar negeri) yang tidak dapat digantikan oleh barang lain, atau barang yang dapat dipertukarkan (selanjutnya disebut sebagai produk tertentu), di mana (termasuk geografis) berdasarkan kelayakan ekonomi, teknis atau lainnya atau kemanfaatan, pembeli dapat membeli barang, dan kesempatan atau kemanfaatan tersebut tidak tersedia di luar itu.

Menurut paragraf 5 Pasal 4 Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan, entitas ekonomi - organisasi komersial, organisasi nirlaba yang melakukan kegiatan yang menghasilkan pendapatan, pengusaha perorangan, individu lain yang tidak terdaftar sebagai pengusaha perorangan, tetapi melakukan kegiatan profesional yang menghasilkan pendapatan, sesuai dengan undang-undang federal berdasarkan pendaftaran negara bagian dan (atau) lisensi, serta berdasarkan keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri

Berdasarkan ayat 7 pasal 4 Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan Usaha, persaingan adalah persaingan badan usaha, di mana tindakan independen masing-masing dari mereka mengecualikan atau membatasi kemampuan masing-masing untuk secara sepihak mempengaruhi kondisi umum untuk peredaran barang di pasar komoditi yang bersangkutan.

AKU P«<…>» memiliki nomor lisensi«<…>»

AKU P«<…>» melakukan transportasi penumpang reguler di sepanjang rute "Pervomaisky - Orenburg" dan "Pervomaisky - Buzuluk", yang dikonfirmasi oleh sertifikat hak untuk melakukan transportasi, peta rute, kontrak untuk pengiriman dan layanan tunai dan jadwal.

AKU P«<…>» memiliki nomor lisensi«<…>» melakukan kegiatan pengangkutan penumpang dengan angkutan jalan yang diperlengkapi untuk pengangkutan lebih dari delapan orang (kecuali dalam hal kegiatan tersebut dilakukan atas perintah atau untuk memenuhi kebutuhan sendiri badan hukum atau pengusaha perorangan).

AKU P«<…>» melakukan transportasi penumpang reguler di sepanjang rute “Desa Pervomaisky - Buzuluk”, yang ditegaskan dengan sertifikat hak untuk melakukan transportasi, peta rute, kontrak untuk pengiriman dan layanan tunai, dan jadwal.

AKU P«<…>» memiliki nomor lisensi«<…>» melakukan kegiatan pengangkutan penumpang dengan angkutan jalan yang diperlengkapi untuk pengangkutan lebih dari delapan orang (kecuali dalam hal kegiatan tersebut dilakukan atas perintah atau untuk memenuhi kebutuhan sendiri badan hukum atau pengusaha perorangan).

AKU P«<…>» pemberitahuan No.«<…>» «<…>» (UGADN untuk wilayah Orenburg) dan izin«<…>» (Kementerian pertumbuhan ekonomi, kebijakan industri dan perdagangan).

AKU P«<…>» melakukan pengangkutan penumpang dan bagasi atas pesanan dengan transportasi darat di sepanjang rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk", yang dikonfirmasi oleh perjanjian sewa dan iklan yang ditempatkan di surat kabar "Prichaganie" (Surat kabar sosial dan politik Pervomaisky distrik wilayah Orenburg).

Dengan demikian, dengan memperhatikan ketentuan klausul 7, pasal 4 UU Perlindungan Persaingan, IP«<…>» melakukan kegiatan serupa dengan yang dilakukan oleh IP«<…>» dan IP«<…>» , yaitu sebenarnya melakukan kegiatan wirausaha di pasar produk yang sama untuk pengangkutan penumpang di sepanjang rute Pervomaisky-Orenburg dan Pervomaisky-Buzuluk, oleh karena itu, operator di atas adalah entitas bisnis-pesaing.

Undang-undang Federal No. 259-FZ tahun 2008-11-08 "Piagam Transportasi Jalan dan Transportasi Listrik Permukaan Perkotaan" (selanjutnya - UU No. 259) mengatur hubungan yang timbul dalam penyediaan layanan oleh transportasi jalan dan transportasi listrik permukaan perkotaan, yang merupakan bagian dari sistem transportasi Federasi Rusia.

Menurut Seni. 5 Undang-Undang Nomor 259, angkutan penumpang dan barang bawaan melalui jalan darat dibagi menjadi: angkutan biasa; transportasi berdasarkan pesanan; transportasi dengan taksi penumpang.

Sesuai dengan Seni. 19 Undang-Undang No. 259, pengangkutan penumpang dan bagasi secara teratur dilakukan berdasarkan kontrak umum untuk pengangkutan penumpang di sepanjang rute transportasi reguler. Angkutan penumpang dan bagasi reguler dibagi menjadi angkutan dengan naik dan turun penumpang hanya pada titik-titik pemberhentian yang telah ditetapkan di sepanjang trayek angkutan biasa; transportasi dengan pemberangkatan dan penurunan penumpang di tempat yang tidak dilarang oleh peraturan; lalu lintas tempat di sepanjang rute transportasi reguler. Pengangkutan dengan naik dan turunnya penumpang hanya pada titik-titik pemberhentian yang telah ditetapkan sepanjang trayek angkutan biasa dilakukan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan untuk masing-masing titik pemberhentian. Angkutan dengan pemberangkatan dan penurunan penumpang di sembarang tempat yang tidak dilarang oleh peraturan lalu lintas di sepanjang trayek angkutan biasa dilakukan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan untuk perjalanan dari titik awal dan pemberhentian akhir di sepanjang trayek angkutan biasa.

Sesuai dengan Bagian II "Transportasi Reguler" dari "Aturan untuk Pengangkutan Penumpang dan Bagasi dengan Angkutan Motor dan Angkutan Listrik Permukaan Perkotaan" yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 112 tanggal 14 Februari 2009 (selanjutnya disebut Sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 112), pengangkutan penumpang dan bagasi secara teratur dilakukan sesuai jadwal. Jadwal berisi interval keberangkatan kendaraan, termasuk periode waktu dalam sehari, atau jadwal waktu keberangkatan kendaraan dari titik perhentian. Lintas penumpang pada rute transportasi reguler dilakukan dengan tiket.

Menurut Pasal 13 Undang-Undang Wilayah Orenburg tertanggal 09.03.2016. 3801/1039V-OZ "Tentang organisasi transportasi reguler penumpang dan bagasi melalui jalan darat di wilayah Orenburg", sertifikat transportasi pada rute transportasi reguler antar kota dan peta rute yang sesuai dikeluarkan oleh badan berwenang yang menetapkan rute ini, berdasarkan hasil tender terbuka untuk hak untuk melakukan transportasi di sepanjang rute transportasi reguler sesuai dengan peraturan Federal hukum Nomor 220-FZ.

Pendaftaran, penerbitan kembali surat keterangan angkutan pada trayek angkutan biasa antar kota, peta trayek angkutan biasa, penghentian dan penangguhan surat keterangan angkutan dan peta trayek angkutan biasa dilakukan sesuai dengan norma federal hukum Nomor 220-FZ.

Menurut bagian 1 pasal 27 UU No. 259, pengangkutan penumpang dan barang bawaan atas pesanan dilakukan dengan kendaraan yang disediakan berdasarkan perjanjian sewa yang dibuat secara tertulis.

Sesuai dengan Pasal 787 KUH Perdata Federasi Rusia, berdasarkan perjanjian piagam (charter), satu pihak (penyewa) berjanji untuk memberikan kepada pihak lain (penyewa) biaya dengan semua atau sebagian dari kapasitas satu atau lebih kendaraan untuk satu penerbangan atau lebih untuk pengangkutan barang, penumpang dan bagasi.

Berdasarkan isi bagian 2 dan 4 Undang-undang No. 259, perjanjian piagam diatur dalam bagian 1 artikel ini, harus mencakup: 1) informasi tentang penyewa dan penyewa; 2) jenis kendaraan yang disediakan (jika perlu, jumlah kendaraan); 3) rute dan tempat penyerahan kendaraan; 4) lingkaran orang tertentu atau tidak tertentu yang kendaraannya disediakan untuk transportasi; 5) syarat transportasi; 6) jumlah pembayaran untuk penggunaan kendaraan; 7) prosedur penerimaan penumpang ke dalam kendaraan, ditetapkan dengan mempertimbangkan persyaratan yang ditentukan oleh aturan pengangkutan penumpang (dalam hal kendaraan disediakan untuk pengangkutan sekelompok orang tertentu).

Jika tidak perlu melakukan pengangkutan penumpang dan bagasi secara sistematis sesuai pesanan, perjanjian sewa dibuat dalam bentuk pesanan untuk penyediaan kendaraan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi. Rincian dan prosedur untuk mengisi pesanan-pesanan tersebut ditetapkan oleh aturan untuk pengangkutan penumpang.

Bagian III “pengangkutan penumpang dan barang bawaan berdasarkan pesanan” dari Keputusan Pemerintah No. 112 menyatakan bahwa perjanjian sewa dapat mengatur penggunaan kendaraan untuk pengangkutan sekelompok orang atau jumlah orang yang tidak terbatas. Perjanjian sewa yang mengatur penggunaan kendaraan untuk pengangkutan sekelompok orang tertentu menetapkan prosedur untuk mengizinkan orang-orang ini menaiki kendaraan sesuai dengan paragraf 92 Aturan ini. Penjemputan orang-orang yang ditentukan dalam perjanjian sewa di dalam kendaraan yang disediakan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi sewaan dilakukan setelah orang-orang tersebut menyerahkan dokumen-dokumen (identitas layanan, voucher perjalanan, dll.) yang menyatakan hak mereka untuk bepergian di kendaraan ini, dan (atau ) sesuai dengan daftar penumpang yang diberikan kepada penyewa oleh penyewa. Perjanjian sewa dapat dibuat dalam bentuk pesanan untuk penyediaan kendaraan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi, yang dibuat oleh penyewa. Perintah kerja yang ditentukan harus berisi rincian yang diperlukan, yang didefinisikan dalam Lampiran N 4 Aturan. Kendaraan yang disediakan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi atas permintaan dikeluarkan dengan tanda dengan tulisan "Terdaftar", ditempatkan: a) di atas kaca depan kendaraan dan (atau) di bagian atas kaca depan; b) di sisi kanan tubuh ke arah kendaraan; c) pada kaca belakang kendaraan. Di atas kaca depan dan (atau) di sisi kanan badan ke arah kendaraan, nama pendek penyewa ditunjukkan.

Dengan demikian, ciri pembeda angkutan reguler dengan kepabeanan adalah adanya kontrak umum sebagai dasar pengangkutan, penyelenggaraan angkutan sesuai jadwal yang ditetapkan sepanjang trayek reguler sesuai dengan paspor trayek, atas dasar izin yang dikeluarkan oleh badan yang berwenang di bidang penyelenggaraan angkutan penumpang biasa, pengangkutan dilakukan secara sistematis.

Ciri khas pengangkutan penumpang berdasarkan permintaan adalah pengangkutan dilakukan atas perintah penumpang, sedangkan rute pergerakan dan waktu keberangkatan juga ditentukan oleh penumpang.

Berdasarkan isi surat dari Kementerian Pembangunan Ekonomi, Kebijakan Industri dan Perdagangan Wilayah Orenburg («<…>» ) maka IP itu«<…>» sertifikat transportasi pada rute antar kota No. 735 "Orenburg-Pervomaisky" dan No. 633 "Buzuluk-Pervomaisky", serta peta rute, tidak dikeluarkan oleh badan yang berwenang dan informasi tidak dimasukkan ke dalam Daftar rute antar kota reguler transportasi melalui wilayah wilayah Orenburg.

AKU P«<…>» melakukan pengangkutan terdaftar atas dasar pemberitahuan No.«<…>» pada awal kegiatan usaha dari«<…>» (UGADN di wilayah Orenburg). Pengangkutan dilakukan berdasarkan perjanjian sewa untuk pengangkutan sekelompok penumpang tertentu melalui jalan darat. Daftar penumpang sebanyak 1-5 orang terlampir pada perjanjian ini.

Di bawah ketentuan perjanjian sewa, kendaraan disediakan untuk transportasi sewaan untuk kepentingan sekelompok orang tertentu. Menaiki penumpang di dalam kendaraan dilakukan sesuai dengan daftar lingkaran orang tertentu yang mengkonfirmasi kehadiran mereka di dalam kendaraan dengan tanda tangan dan nama lengkap yang diberikan oleh "Piagam" sebelum keberangkatan dan (atau) dimulainya kendaraan. . Jangka waktu pengangkutan sekelompok orang tertentu sesuai dengan kontrak ini dan sesuai dengan aplikasi.

Sesuai dengan perjanjian sewa, tempat pengiriman kendaraan adalah: Pervomaisky settlement, st. 60 tahun Uni Soviet, alun-alun stasiun, berkumpul di halte.

Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa perjanjian sewa untuk pengangkutan sejumlah penumpang melalui jalan darat, yang disediakan dalam materi kasus ini, dibuat terutama antara pengusaha perorangan.«<…>» dan«<…>»

Sifat transportasi yang teratur pada rute yang ditunjukkan dari lingkaran orang yang tidak terbatas yang dilakukan oleh pengusaha perorangan;«<…>» , dikonfirmasi dengan adanya pelat informasi pada kendaraan yang membawa penumpang yang menunjukkan rute khusus "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk", yang dikonfirmasi oleh foto-foto yang disediakan dalam materi kasus ini. Foto-foto ini menunjukkan kendaraan IP Korchagin S.V. di mana penumpang diangkut "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Di surat kabar regional "Prichaganie" sejak 2016. dan saat ini menerbitkan informasi yang menyatakan sebagai berikut:

Rute keberangkatan: "Orenburg-Pervomaisky" dan "Pervomaisky-Buzuluk";

Waktu keberangkatan khusus untuk rute Orenburg-Pervomaisky (berangkat dari Pervomaisky pukul 5:00, 6:00, 8:30; keberangkatan dari Orenburg pukul 12:00, 13:00, 15:00; pada hari Minggu 14:00, 15 : 00) dan Pervomaisky-Buzuluk (berangkat setiap jam dari Pervomaisky mulai pukul 7:00 dan dari Buzuluk mulai pukul 11:00);

Pembayaran untuk perjalanan di rute "Orenburg-Pervomaisky" (dari 400 rubel) dan "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubel) per penumpang;

Pemberitahuan No. 56164-UV tertanggal 30/08/2016 ditunjukkan. dan izin 56 No. 010747 tanggal 14 Maret 2016, yang dikeluarkan oleh IP«<…>»

Fakta menempatkan informasi di atas di surat kabar "Prichaganye" dikonfirmasi dan tidak dibantah oleh IP«<…>» dan wakilnya«<…>»

Menurut informasi yang diberikan oleh pelamar, pembayaran untuk transportasi penumpang reguler ditetapkan dalam jumlah: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubel; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubel.

Komisi menganggap bahwa lingkaran orang yang tidak terbatas dapat berkenalan dengan informasi yang ditentukan. Isi informasi ini adalah jadwal khusus untuk pergerakan kendaraan di rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky - Buzuluk". Penumpang potensial, setelah melihat kendaraan dengan indikasi rute, melihat informasi di surat kabar "Prichaganye" tentang jadwal rute dan biaya perjalanan, tidak melihat perbedaan yang signifikan dalam operator dan mempertimbangkan kebutuhan untuk bepergian dari satu lokalitas di sisi lain, mereka lebih memilih kendaraan yang melakukan perjalanan lebih awal daripada penerbangan reguler dan dengan biaya rendah.

Selain itu, IP«<…>» menerima keuntungan dalam pelaksanaan transportasi penumpang pada rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk", berupa kurangnya waktu dan biaya untuk mempersiapkan dokumen untuk partisipasi dalam kompetisi dan untuk mengeluarkan izin yang relevan.

Komisi Orenburg OFAS Rusia, setelah menganalisis dokumen yang diajukan dari pemohon dan dari terdakwa dalam materi kasus ini, menetapkan bahwa jadwal pergerakan kendaraan pemohon dan pengusaha perorangan«<…>» adalah setiap hari, dan waktu keberangkatan dan kedatangan kendaraan bertepatan atau berdekatan. Jadwal untuk pergerakan kendaraan IP«<…>» dibawa ke perhatian penumpang di titik keberangkatan, serta melalui penempatan di surat kabar "Prichaganye". Titik awal dan akhir keberangkatan kendaraan pelamar dan pengusaha perorangan«<…>» cocok. Pengiriman kendaraan«<…>» dan IP«<…>» dilakukan dari terminal bus, kendaraan IP«<…>» berangkat dari alun-alun stasiun di sebelah stasiun bus.

Komisi menyimpulkan bahwa tindakan IP«<…>» bertentangan dengan persyaratan integritas, kewajaran, dan keadilan, berdasarkan hal-hal berikut: simulasi eksternal penyediaan layanan angkutan penumpang charter di sepanjang rute yang bertepatan dengan rute pengusaha perorangan«<…>» dan IP«<…>» sebenarnya melakukan kegiatan usaha penyediaan jasa angkutan penumpang biasa. AKU P«<…>» tidak mungkin tidak menyadari keberadaan pesaing yang sah di pasar. Tidak ada bukti yang bertentangan dalam materi kasus ini.

Oleh karena itu, tindakan IP«<…>» ditujukan untuk memperoleh keuntungan dalam melakukan kegiatan wirausaha dengan melanggar aturan persaingan antara entitas ekonomi (menetapkan waktu dan harga penerbangan semata-mata atas kebijaksanaan mereka sendiri dan untuk menciptakan keuntungan ilegal bagi diri mereka sendiri dalam kaitannya dengan pesaing).

AKU P«<…>» melanggar persyaratan tindakan hukum pengaturan saat ini, menggunakan rute antar kota Peromaisky-Orenburg dan Pervomaisky-Buzuluk untuk mendapatkan keuntungan. Sedangkan pelaku pasar lainnya yang beroperasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, termasuk pengusaha perorangan«<…>» dan IP«<…>» , dengan demikian tidak dapat meningkatkan pendapatan mereka, karena tindakan seperti itu akan menyebabkan hilangnya karakter universal angkutan penumpang reguler, yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan penduduk yang sesuai.

Pengoperasian rute yang tidak diperhitungkan juga menyebabkan redistribusi lalu lintas penumpang, perubahan indikator ekonomi rute dan, sebagai akibatnya, menimbulkan kerugian bagi badan usaha pesaing dalam bentuk kehilangan keuntungan. Arus keluar penumpang ke IP«<…>» sebagai akibat dari tindakan ilegal yang dilakukan oleh yang terakhir, dapat menyebabkan kerugian bagi entitas ekonomi-pesaing, yang melakukan kegiatan dengan itikad baik di pasar komoditas yang bersangkutan (termasuk pemohon), dalam bentuk kehilangan pendapatan (lost income). keuntungan) yang dapat mereka terima dalam kondisi persaingan normal.

Sesuai dengan paragraf 9 Pasal 4 Undang-Undang tentang Perlindungan Persaingan, persaingan tidak sehat - setiap tindakan entitas ekonomi (sekelompok orang) yang bertujuan untuk memperoleh keuntungan dalam pelaksanaan kegiatan kewirausahaan, bertentangan dengan undang-undang Rusia. Federasi, praktik bisnis, persyaratan integritas, kewajaran dan keadilan dan telah menyebabkan atau dapat menyebabkan kerugian bagi entitas ekonomi lain - pesaing, atau telah menyebabkan atau dapat menyebabkan kerusakan pada reputasi bisnis mereka.

Larangan persaingan tidak sehat ditetapkan oleh Art. 14.8 UU Persaingan.

Menurut Pasal 10- bis Konvensi Paris (“Konvensi untuk Perlindungan Properti Industri”, disimpulkan di Paris pada tanggal 20 Maret 1883), tindakan persaingan tidak sehat dianggap sebagai tindakan persaingan apa pun yang bertentangan dengan kebiasaan jujur ​​dalam urusan industri dan komersial.

Dalam keadaan demikian, KPPU menganggap bahwa SP«<…>» sebenarnya melakukan kegiatan serupa dengan yang terlibat dalam IP«<…>» dan IP«<…>» , yaitu, melakukan transportasi penumpang secara teratur sesuai dengan jadwal di sepanjang rute "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk" dengan kedok transportasi penumpang terdaftar, yang pada gilirannya bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia, praktik bisnis, persyaratan integritas, kewajaran, dan kewajaran serta masing-masing dapat merugikan badan usaha lain merupakan tindakan persaingan tidak sehat sesuai dengan Pasal 14.8 UU Perlindungan Persaingan Usaha.

Berdasarkan hal tersebut di atas dan dengan mempertimbangkan totalitas bukti yang tersedia yang ditetapkan dalam keadaan kasus tersebut, Komisi menyimpulkan bahwa IP«<…>» persyaratan undang-undang Federasi Rusia saat ini, ditetapkanPasal 14.8 Undang-Undang Federal 26.07.2006 135-FZ "Tentang Perlindungan Persaingan", dinyatakan dalam komisi tindakan dengan melakukan transportasi penumpang reguler di sepanjang rute antar kota "Pervomaisky-Buzuluk" dan "Pervomaisky-Orenburg" dengan tidak adanya izin yang disediakan oleh undang-undang saat ini dari Federasi Rusia.

Komisi menyimpulkan bahwa perlu untuk mengeluarkan perintah IP«<…>» pada pelaksanaan tindakan yang bertujuan untuk menghilangkan pelanggaran undang-undang antimonopoli.

Dipandu oleh pasal 14.8, 23, bagian 1 pasal 39, bagian 1, 2 pasal 41, 45, pasal 49, pasal 50 Undang-Undang Federal 26 Juli 2006 No.№ 135-FZ "Pada Perlindungan Persaingan", Komisi

DIPUTUSKAN:

1. Kenali IP«<…>» melanggar persyaratan undang-undang antimonopoli, ditetapkanpasal 14.8Hukum Federal 26 Juli 2006 No. No 135-FZ "Tentang Perlindungan Persaingan".

2. IP«<…>» mengeluarkan perintah untuk menghentikan transportasi penumpang reguler pada rute antar kota Pervomaisky-Orenburg dan Pervomaisky-Buzuluk sampai diterimanyaizin yang dikeluarkan oleh badan yang berwenang di bidang penyelenggaraan angkutan penumpang reguler di wilayah Orenburg.

3. Transfer materi kasus No. 07-16-62/2017 ke pejabat resmi Orenburg OFAS Rusia untuk menyelesaikan masalah memulai kasus pelanggaran administratif.

Keputusan ini dapat diajukan banding dalam waktu tiga bulan sejak tanggal adopsi di pengadilan arbitrase.

Ketua Komisi«<…>»

Pesan dalam hal No. 07-16-62/2017

tentang mengambil tindakan yang bertujuan untuk menghilangkan pelanggaran undang-undang antimonopoli

Komisi Kantor Layanan Antimonopoli Federal untuk Wilayah Orenburg untuk mempertimbangkan kasus pelanggaran undang-undang antimonopoli, yang terdiri dari:

Ketua Komisi-«<…>» ,

dipandu oleh Seni. 23, bagian 1, pasal 39, bagian 4, pasal 41, pasal 50 Undang-undang Federal dari 26.07.2006 No. 135-FZ "Tentang Perlindungan Persaingan", berdasarkan keputusan tanggal 15 Desember 2017. dalam hal No. 07-16-62/2017,

menentukan:

1. Pengusaha perorangan«<…>» ( «<…>» ) mengambil tindakan yang bertujuan untuk menghilangkan pelanggaran undang-undang antimonopoli, yang: sejak diterimanya perintah ini menghentikan transportasi penumpang reguler pada rute antar kota "Pervomaisky-Orenburg" dan "Pervomaisky-Buzuluk" sampai diterimanya izin yang dikeluarkan oleh badan yang berwenang di bidang penyelenggaraan angkutan penumpang reguler di wilayah Orenburg.

2. Laporkan pemenuhan pesanan ini ke Orenburg OFAS Rusia paling lambat 22.01.2018 dengan menyerahkan dokumen yang mengonfirmasi pemenuhannya.

Perintah tersebut dapat diajukan banding ke pengadilan arbitrase dalam waktu 3 bulan sejak tanggal dikeluarkannya.

Catatan: kegagalan untuk mematuhi Petunjuk ini dalam jangka waktu yang ditentukan memerlukan pengenaan denda administratif sesuai dengan Bagian 2.5 Seni. 19.5 dari Kode RF Pelanggaran Administratif

Ketua Komisi«<…>»

Anggota Komisi<…>»

Anggota Komisi<…>»

Sayangnya, jumlah kecelakaan yang disebabkan oleh pengemudi angkutan penumpang masih berkembang. Ini dibuktikan dengan statistik inspektorat lalu lintas negara selama 7 bulan tahun ini: 3.141 kecelakaan terjadi karena kesalahan pengemudi bus. Ini adalah 3,7% lebih dari pada periode yang sama tahun lalu. Mereka membunuh 116 orang, yang berarti 20,5% lebih sedikit. 4.667 orang terluka.

Di zaman kita yang tercerahkan, kecelakaan seperti itu seharusnya tidak terjadi. Dalam hal ini, Duma Negara pada sesi pleno mengadopsi RUU yang mengembalikan lisensi yang sebelumnya dibatalkan transportasi bus. Tujuan utamanya adalah untuk melawan angkutan penumpang reguler ilegal, yang dilakukan dengan kedok adat. Bus, minibus, transportasi listrik darat perkotaan, yang mengangkut lebih dari 8 orang, termasuk dalam undang-undang.

Sergei Bidonko, Wakil Ketua Komite Transportasi dan Konstruksi, koordinator federal proyek partai " Rusia Bersatu» Safe Roads mengomentari dokumen ini.

- Pada suatu waktu, untuk mengurangi beban usaha, angkutan pabean melalui jalan darat dibatalkan untuk perijinan. Pengangkut segera mulai meninggalkan rute reguler dan melakukan transportasi dengan kedok terdaftar dengan segala konsekuensi berikutnya. Dengan demikian, sejumlah besar pengiriman jatuh di luar kendali lisensi.

Namun, sangat sulit untuk membawa pelanggar tersebut ke pengadilan. Panitia kami menerima sejumlah besar proposal dari daerah tentang topik ini. Masalah ini sangat akut di kota-kota besar di mana migrasi pendulum dikembangkan. Selain itu, bukan rahasia lagi bahwa pengemudi yang bekerja pada transportasi semacam itu praktis tinggal di dalam mobil, banyak yang mengabaikan istirahat mereka dan sering tertidur di belakang kemudi.

Menarik perhatian pada masalah yang muncul, pada 17 Desember 2016, Presiden Rusia Vladimir Putin menginstruksikan Pemerintah untuk segera memastikan pengenalan amandemen undang-undang Federasi Rusia yang memberikan lisensi wajib untuk kegiatan badan hukum dan individu. pengusaha untuk semua jenis angkutan penumpang melalui jalan darat, termasuk dalam hal kegiatan tersebut dilakukan atas perintah. Komite Transportasi dan Konstruksi menyetujui RUU pemerintah yang dikembangkan berdasarkan perintah ini. Dengan demikian, undang-undang federal tentang perizinan, dicabut pada tahun 2011, kembali ke bidang legislatif.

Sekarang untuk mendapatkan lisensi, operator harus mematuhi persyaratan tertentu - keberadaan sistem GLONASS di dalam mobil, pemeriksaan kesehatan pengemudi secara teratur, dan inspeksi teknis tepat waktu. Dokumen tersebut akan mewajibkan pengemudi kendaraan dengan berat lebih dari 3,5 ton dan di mana lebih dari delapan kursi penumpang dipasang untuk melengkapi kendaraan mereka dengan takograf. Ketidakpatuhan terhadap item apa pun dapat mengakibatkan penolakan untuk mengeluarkan lisensi.

Saya yakin bahwa perizinan akan meningkatkan keselamatan jalan, dan persyaratan untuk operator akan mengarah pada pengurangan jumlah kecelakaan. Saya pikir penerapan undang-undang ini tidak akan mempengaruhi biaya perjalanan di angkutan umum.

Pemerintah Federasi Rusia mengusulkan untuk mengecualikan kemungkinan mengangkut penumpang dan barang bawaan dengan transportasi motor dan transportasi listrik darat perkotaan berdasarkan pemberitahuan tanpa mendapatkan lisensi. Untuk tujuan ini, direncanakan 1 untuk menetapkan larangan pengangkutan tanpa izin penumpang dan barang bawaan dengan kendaraan yang dilengkapi untuk membawa lebih dari 8 orang dan mengubah Seni. 1, seni. 12, seni. 19 Undang-Undang Federal 4 Mei 2011 No. 99-FZ "Tentang Perizinan jenis tertentu kegiatan” (selanjutnya disebut Undang-Undang Perizinan).

Kenyataannya, kegiatan angkutan penumpang reguler melalui jalan darat yang diperlengkapi untuk angkutan lebih dari 8 orang tunduk pada perizinan (pasal 24, bagian 1, pasal 12 undang-undang tentang perizinan), dan pelaksanaan kegiatan wirausaha. untuk pengangkutan penumpang dan barang bawaan melalui jalan berdasarkan pesanan saat ini bersifat pemberitahuan (klausul 6, bagian 2, pasal 8 Undang-Undang Federal 26 Desember 2008 No. 294-FZ “Tentang perlindungan hak-hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam pelaksanaan penguasaan negara (pengawasan) dan pengawasan kota”).

Bagaimana, untuk tujuan perpajakan keuntungan organisasi dan pajak penghasilan pribadi, pembayaran kepada karyawan untuk menggunakannya? mobil pribadi untuk tujuan resmi tanpa adanya perjanjian sewa? Jawaban untuk ini dan pertanyaan lainnya dapat ditemukan di "Baze konsultasi hukum" Versi internet dari sistem GARANT. Dapatkan akses penuh selama 3 hari gratis!

Oleh karena itu, untuk menghindari pemenuhan persyaratan lisensi, pengangkut mengajukan permohonan pembatalan lisensi dan melanjutkan ke pelaksanaan, sebenarnya, transportasi reguler dengan kedok terdaftar.

Juga diusulkan untuk menghukum mereka karena kegagalan memberikan informasi yang diperlukan untuk memelihara sistem informasi otomatis terpadu untuk inspeksi teknis.

Saat ini, untuk denda yang tidak dibayar, penahanan administratif hingga 15 hari dapat ditetapkan, antara lain.

Lebih dari 1.000 km jalan diperbaiki dengan dana ini.

Sejak awal tahun ini, lebih dari 1.000 transportasi ilegal penumpang tanpa izin telah terdaftar di Rusia.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Sistem GARANT telah diproduksi sejak tahun 1990. Perusahaan Garant dan mitranya adalah anggota Asosiasi Informasi Hukum Rusia GARANT.

Pengangkutan penumpang dengan berbagai jenis kendaraan harus dilakukan atas dasar izin yang permisif.

Untuk mendapatkan lisensi, perusahaan pengangkut harus memiliki seperangkat kendaraan tertentu, jumlah pengemudi yang memenuhi syarat dan personel tambahan yang memadai, serta memberikan satu set dokumen yang mengkonfirmasi semua faktor utama kepada organisasi pengendali.

Apakah ada tanggung jawab atas kurangnya lisensi, dan hukuman apa yang diberikan oleh undang-undang, baca terus.

Apa yang berlaku?

Agar transportasi tidak dianggap ilegal, kondisi berikut harus dipenuhi secara bersamaan:

• organisasi pengangkut wajib memiliki izin untuk melakukan kegiatan usaha yang berkaitan dengan angkutan penumpang. Penerbitan izin dilakukan oleh Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Transportasi, atau lebih tepatnya, divisi regional organisasi ini, yang tersedia di setiap pusat regional Federasi Rusia;

Untuk mendapatkan lisensi, perusahaan atau pengusaha perorangan (seorang individu tidak dapat memperoleh izin dalam keadaan apa pun) harus sepenuhnya mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh tindakan legislatif Federasi Rusia untuk organisasi yang mengangkut orang.

• transportasi yang dilakukan oleh pesan terlebih dahulu, harus dilakukan atas dasar perjanjian piagam tertulis yang dibuat antara penyelenggara angkutan dan penumpang. Pengecualian adalah taksi penumpang, ketika memesan yang perjanjian sewanya dapat disimpulkan secara lisan;

Lampiran perjanjian sewa kendaraan adalah: waybill yang menunjukkan rute, daftar penumpang, dokumen pembayaran, dan sebagainya.

• jika pengangkutannya berjadwal, maka selain dokumen utama, harus dilampirkan perjanjian perjalanan yang dikeluarkan oleh Departemen Perhubungan.

Saat mengoordinasikan rute dengan otoritas daerah, setiap kendaraan diberi nomor, dan pengemudi diberikan peta rute yang secara jelas menentukan waktu keberangkatan dari titik awal rute, waktu kedatangan di titik perantara yang ditunjukkan sebagai perhentian, waktu tiba di tempat tujuan.

Pengemudi juga diberikan informasi tentang tempat berbahaya pada trayek, penempatan tempat makan dan rekreasi penumpang, ketersediaan SPBU dan institusi kesehatan.

Untuk penumpang

Bagi penumpang yang menggunakan jasa pengangkut ilegal, akibat yang dapat timbul berupa:

• tidak diterimanya layanan komprehensif yang disediakan oleh perjanjian piagam. Sebagai aturan, ketika pelanggaran terdeteksi, kendaraan tertunda, yang mengarah pada ketidakmungkinan pergerakan orang lebih lanjut dan pengiriman mereka ke tujuan yang disepakati;
• keterlambatan pengiriman. Aspek ini sangat penting ketika menggunakan transportasi reguler pada rute tertentu;

Ketika membuat perjanjian sewa kendaraan fiktif, perusahaan tidak bertanggung jawab atas pengiriman orang yang tepat waktu ke tujuan mereka dan tidak mungkin untuk membuktikan keadaan sebaliknya di pengadilan untuk memulihkan kompensasi.

• kerusakan moral dan material. Pelanggaran terhadap aturan pengangkutan orang dapat mengakibatkan tidak hanya kerugian materi, tetapi juga gangguan kesehatan.

Baca juga: Aplikasi untuk pengakuan klaim oleh sampel terdakwa

Pengangkut resmi berkewajiban untuk mengasuransikan penumpang, yang memerlukan pembayaran sejumlah uang pada saat terjadinya peristiwa yang diasuransikan.

Pengangkut ilegal tidak menyimpulkan kontrak asuransi, oleh karena itu, tidak mungkin untuk memulihkan jumlah kerusakan yang menyebabkan kerusakan pada kesehatan atau kerusakan pada properti penumpang.

Legalisasi kegiatan pengangkut sama-sama menguntungkan baik bagi perusahaan maupun penumpang. Organisasi dapat dengan bebas melakukan aktivitasnya tanpa takut akan konsekuensi negatif, dan penumpang mendapatkan kenyamanan dan keamanan maksimal.

Untuk angkutan penumpang antar kota dengan minibus, lihat halaman.

Contoh pengisian pesanan angkutan penumpang ada di link.

Denda untuk transportasi penumpang ilegal

Undang-undang menetapkan persyaratan tertentu untuk taksi, termasuk kewajiban untuk mengangkut penumpang hanya dengan izin yang sesuai. Izin tersebut dikeluarkan untuk perusahaan hanya setelah diperiksa oleh Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Transportasi untuk kepatuhannya dengan semua persyaratan hukum.

Untuk menghindari keharusan menyiapkan semua dokumen, banyak perusahaan beroperasi tanpa lisensi. Ini juga berlaku untuk operator swasta yang tidak terburu-buru untuk mendaftar sebagai pengusaha perorangan, lebih memilih untuk mengenakan pajak dan tidak membayar pajak untuk itu.

Mengapa taksi ilegal populer?

Taksi adalah pilihan yang tidak ada habisnya untuk menghasilkan uang, yang memungkinkan pengemudi mendapatkan uang untuk hidupnya hanya dalam beberapa jam. Dari penampilan pertama, layanan ini sangat populer di kalangan penduduk, karena opsi bergerak di sekitar kota ini sangat nyaman. Berbeda dengan biasanya transportasi umum, bergerak di sepanjang rute yang disiapkan secara ketat untuknya, mobil dapat membawa klien langsung ke pintu masuk, memberikan kenyamanan penumpang yang tinggi sepanjang perjalanan.

Popularitas taksi seperti itu di kalangan penduduk telah menentukan daya tariknya bagi pengemudi. Terutama bagi mereka yang lebih menyukai penghasilan informal, karena jenis penghasilan ini mendatangkan keuntungan yang jauh lebih besar daripada pekerjaan resmi biasa.

Pengemudi taksi tanpa lisensi tidak menggunakan meteran, tetapi bernegosiasi dengan penumpang tentang biaya layanan mereka.

Bahaya utama menggunakan taksi ilegal adalah ketidakpatuhan mobil dengan persyaratan hukum. Undang-undang Taksi mengatur denda untuk pengangkutan penumpang secara ilegal, karena hal ini dapat mempengaruhi keselamatan penumpang.

Apa yang harus dilakukan jika transportasi penumpang ilegal terdeteksi?

Pengawas lalu lintas terus melakukan pemeriksaan untuk mendeteksi angkutan penumpang ilegal tanpa izin. Menurut persyaratan undang-undang, dokumen ini diperlukan untuk implementasi beberapa jenis transportasi penumpang:

1. Pergerakan dengan alat transportasi air.
2. Transportasi penumpang dengan kereta api.
3. Bepergian dengan mobil jika dapat menampung lebih dari delapan orang.
4. Transportasi penumpang dengan taksi.

Pengangkutan penumpang tanpa izin diancam dengan denda, yang dikenakan pada beberapa orang:

1. Pada pengemudi yang mengangkut penumpang secara ilegal.
2. Kepada orang yang mengizinkan pengangkutan penumpang tersebut.
3. Untuk organisasi yang tidak memiliki izin untuk melakukan jenis kegiatan ini.

Jika dalam pemeriksaan ulang ditemukan kembali pelanggaran hukum yang sama, selain denda, penyitaan kendaraan diperbolehkan.

Berapa denda taksi ilegal untuk operator swasta?

pada saat ini, untuk taksi ilegal tanpa lisensi yang sesuai, denda 5 ribu rubel berlaku. Tergantung pada wilayahnya, jumlah denda dapat bervariasi dan mencapai hingga 10 ribu rubel (jumlah maksimum denda berlaku di Moskow).

Jika mobil yang mengangkut penumpang secara ilegal tidak memiliki tanda pengenal (stiker papan catur), pengemudi bertanggung jawab secara administratif berupa denda 3.000 rubel.

Jika pengemudi membawa penumpang, setelah menerima Uang, tidak mengeluarkan dokumen tunai yang mengonfirmasi pembayaran untuk layanannya, ia juga dapat dimintai pertanggungjawaban dalam bentuk denda 1.000 rubel.

Jika seseorang yang mengemudikan kendaraan penumpang secara ilegal menggunakan perlengkapan taksi, ia bertanggung jawab dalam bentuk denda 5 ribu rubel.

Hukuman untuk pengangkutan penumpang tanpa lisensi untuk organisasi

Organisasi yang melakukan pengangkutan penumpang tanpa izin yang sesuai untuk melakukannya dapat dikenakan denda dalam ukuran lain.

Karena kurangnya informasi di kompartemen penumpang tentang aturan taksi, petugas harus membayar denda 10 ribu rubel. Organisasi ini bertanggung jawab dalam bentuk denda 30 ribu. Denda serupa ditetapkan untuk kasus-kasus ketika penumpang tidak diberikan cek atau dokumen lain yang mengonfirmasi pembayaran untuk layanan taksi.

Jika mobil yang digunakan untuk transportasi tidak dilengkapi dengan sinyal identifikasi (lentera atau skema warna), organisasi wajib membayar denda 50 ribu rubel. Seorang pejabat untuk hukuman yang sama harus membayar 10 ribu rubel.

Cara Menghindari Tanggung Jawab Mengangkut Penumpang Tanpa Lisensi

Sekarang Anda dapat menghindari tanggung jawab untuk transportasi penumpang ilegal hanya dengan mengikuti persyaratan hukum. Untuk taksi, pengemudi akan membutuhkan:

1. Mendaftar sebagai pengusaha perorangan.
2. Beli lisensi yang sesuai.
3. Pasang semua aksesori yang diperlukan di mobil Anda.

Jika angkutan penumpang merupakan jenis kegiatan usaha utama, lebih baik memilih sistem perpajakan yang disederhanakan.

Seluruh prosedur untuk melegalkan aktivitas kewirausahaan membutuhkan waktu minimum dan akan membutuhkan biaya hingga 30 ribu rubel.