Lastelaagrid ja sanatooriumid saavad tegevusloa Venemaal. Lastelaagrid ja sanatooriumid saavad Venemaal litsentsi Algatused ja ettepanekud

Venemaa haridusministeerium teeb ettepaneku viia 2020. aastaks läbi kõigi asutuste litsentsimine laste vaba aeg. Elu käsutuses oli seaduseelnõu, mille haridusministeerium saatis kooskõlastamisele vastavatele ministeeriumidele ja osakondadele: siseministeeriumile, eriolukordade ministeeriumile, tervishoiuministeeriumile ja Rospotrebnadzorile. Statsionaarne ja laagriplatsidööpäevaringse ja päevase viibimisega. Vahet pole, laager töötab ainult sees turismihooaeg või aastaringselt. Litsentside andmisel pannakse rõhku laste turvalisuse tagamisele. Eksperdid kardavad, et litsentsimine mängib ainult korrumpeerunud ametnike kätte.

Laste vaba aja veetmist käsitlevate õigusaktide muudatused võeti Venemaal vastu eelmise aasta lõpus. Selle põhjuseks oli Karjalas Syamozero tragöödia, kus 2016. aasta juunis hukkus 14 last. President Vladimir Putini allkirjastatud dokument reguleerib suvise, hooajalise või aastaringse tegevusega ettevõtetes ja asutustes laste puhkuse korraldamist. Eraldi paragrahv seaduses täpsustab kohalike omavalitsuste volitusi, sealhulgas turvalisuse valdkonnas. Föderaalne laste meelelahutusseadus jõustus 1. jaanuaril 2017.

Eksperdid kritiseerisid uut seadust kohe, selgitades, et see ei toonud laste puhkuse korraldusse põhimõttelisi muudatusi. Ja mis kõige tähtsam, lastelaagrite litsentsimissüsteemi ei ilmunud kunagi.
2016. aastal tuli Vene Föderatsiooni Haridusministeerium välja algatusega anda tegevusluba laste puhkeasutustele. Töötati välja isegi seaduseelnõu ülejäänud laste süstematiseerimiseks Venemaal. Kuid viimasel hetkel loobus haridusministeerium nende ideest, mistõttu riigiduuma saadikud võtsid vastu föderatsiooninõukogu liikmete esitatud eelnõu. See ei maininud litsentsimist.

Alles pärast uue laste puhkamise seaduse jõustumist meenus valitsuses Vladimir Putini juhised, mille ta andis 6. juulil 2016. See rääkis otseselt vajadusest kehtestada tegevusload laste huvitegevusega tegelevatele organisatsioonidele. Seejärel tõstatas haridusministeerium sel teemal oma muudatusettepanekud.

Foto © Moskva linna uudisteagentuur / Sergei Kiselev

Seadusse "Lapse õiguste põhitagatised Vene Föderatsioonis" tehakse ettepanek lisada klausel laste puhkerajatiste litsentsimise kohta. Laagrid peaksid olema litsentseeritud lisaõppeasutustena. Tõenäoliselt annab litsentse välja haridus- ja teadusministeerium, kuigi volitatud asutuse peaks määrama valitsus.

Asutuse tegevusloa andmisel arvestatakse laste individuaalseid vajadusi intellektuaalses, moraalses ja füüsilises arengus, puhkavate laste vaba aja korraldust ning ohutusnõuete täitmist laagris, selgitab haridusministeerium.

Eelnõuga kehtestatakse selged nõuded igale laste huvitegevuse asutusele. Näiteks peavad laagrid majutama puuetega lapsi. Territooriumil peab töötama turvateenistus, supluskohad peavad olema varustatud päästepostidega. Turismimarsruudid alaealiste jaoks töötatakse välja vastavalt teatud reeglitele.
Samas peaks terviselaagrid olema vabastatud laste puhkepaika toimetamise kontrollimise kohustusest. Tavaliselt teevad seda Vene Föderatsiooni subjektid, saates lapsi laagritesse. Lisaks on lapse vanematel õigus ta iseseisvalt laagrisse toimetada ja sel juhul on asutuse kontroll üleliigne.

Lastelaagritele antakse tegevusloa saamiseks mitu aastat - asutused peavad oma tegevuse seadusega kooskõlla viima 1. jaanuariks 2020. Kuni selle ajani võivad töötamist takistada vaid sanitaar-epidemioloogiateenistuse, eriolukordade ministeeriumi või teiste reguleerivate asutuste keelud.

See ei ole hetkeline lugu, ma arvan, et varem kui aastaks 2020 ei saa me laagreid enda tiiva alla koondada, see protsess läheb tasapisi edasi,“ ütles haridusminister Olga Vassiljeva ideed kommenteerides. lastelaagrite litsentsi kehtestamine.

Foto © Moskva linna uudisteagentuur / Sergei Kiselev

Vene Föderatsiooni Kodanikukoja ekspert, riikliku lastevanemate komitee esimees Irina Volynets kardab, et lastelaagrite lubade kehtestamine võib nende arvu oluliselt vähendada.

Seal on tohutu miinus - see on korruptsioonikomponent. See takistab paljudel aktiivsetel laagritel litsentside saamist. Ja kas lapsed jäävad meiega koju umbsetes tolmustes linnades, ”rääkis ta Life'ile.

Ta meenutas, et nüüd iga institutsioon suvevaheaeg hooaja alguses ja nii on ka erikomisjoni tõsine proovikivi.

Selge on see, et on vaja määrusi, mis selgitavad personali kvalifikatsiooni, nõudeid territooriumile. Sellele viitab elu ise ja suvepuhkuse tragöödiad, mis kahjuks aset leiavad. Aga kas ei tekiks tõsine kuhi bürokraatlikke takistusi, – märgib ekspert.

Rahvusvahelise direktor lastekeskus"Artek" Aleksey Kasprzhak usub, et esiteks peaksid lastelaagrites läbiviidavad haridusprogrammid olema litsentseeritud.

Linnavõimud on eksperimendi korras valmis pakkuma vanematele sularahatõendeid laste suvepuhkuse iseseisvaks korraldamiseks 2017. aastal. Sellest teatati Moskva linnaduuma sotsiaalpoliitika ja töösuhete komisjoni koosolekul. Riiklik Autonoomne Kultuuriasutus "Moskva vaba aja ja turismi korraldamise agentuur" Inna Martõnova.

„Pakume mitut kliimavööndid ja puhkeperioodid. Ja kes esimesena siseneb, sellel on vabaajakeskuste valik suurem. Kui vanemad pole pakutud baasvõimalustega rahul, saavad madala sissetulekuga inimesed valida lapse puhkuse iseseisvaks korraldamiseks sularahatõendid., - märkis I. Martõnova.

Pealinna kultuuriosakonna juhataja asetäitja Vladimir Filippov märkis omakorda, et taotluskampaania toimub 2017. aastal kahes etapis. Alates 10. märtsist võetakse Moskva valitsuse portaalis vastu taotlusi lastepuhkuse soodusvautšerite saamiseks. Alates 18. aprillist on pealinlastel võimalik broneerida reise konkreetsetesse laagritesse.

/ Esmaspäev, 27. veebruar 2017 /

. . . . .



Laste sooduspuhkuse programm 2017. aasta suvel viiakse ellu kahes etapis, ütles Moskva kultuuriosakonna juhataja asetäitja Vladimir Filippov Moskva linnaduuma sotsiaalpoliitika ja töösuhete komisjoni koosolekul.
Programmi esimene etapp algab 10. märtsil. Sel päeval võetakse Moskva linnapea ja valitsuse portaalis vastu taotlusi laste sooduspuhkuse saamiseks. 18. aprillil algab programmi teine ​​etapp, kus lapsevanematel on võimalik broneerida reise konkreetsetesse laagritesse.
Kui moskvalased pole rahul Mosgorturi pakutavate laste sooduspuhkuse võimalustega, on neil võimalik saada sularahatõendid, millega nad saavad iseseisvalt korraldada oma lastele suvist puhkepuhkust.


Sertifikaat tähendab tasu saamist lapse vaba aja veetmise ja rehabilitatsiooni iseseisva korraldamise eest.

Moskva võimud on 2017. aasta tervisekampaania raames valmis pakkuma vanematele sularahatõendeid oma laste suvepuhkuse ise korraldamiseks. Sellest teatas pealinna kultuuriosakonna juhataja asetäitja Vladimir Filippov Moskva linnaduuma sotsiaalpoliitika ja töösuhete komisjoni koosolekul.

„Taotluskampaania viiakse tänavu läbi kahes etapis. . . . . . Kui taotleja ei ole taotluskampaania teises etapis rahul Moskva linnaekskursiooni pakutud vaba aja ja rehabilitatsiooni organisatsioonidega, on võimalik valida tunnistus lapse puhkuse ja rehabilitatsiooni iseseisvaks korraldamiseks. ütles Filippov.

Tema sõnul see reegel ei kehti puudega lastele, orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele. "Nende jaoks teeme koos ühiskondlike organisatsioonidega vastavat tööd, et lastebaasid, kus sellised lapsed puhkavad, oleksid vastuvõetava kvaliteediga ja sooritaksid avaliku eksami." lisas Filippov.

Sertifikaadi alusel makse suurus on 30 tuhat rubla lapse kohta. Tunnistuse valimise korral laekuvad vanemad need vahendid oma arvelduskontole orienteeruvalt kuni 6. juunini. Filippov märkis, et nende vahendite kulutamise eest vastutavad vanemad, võimud ei kavatse seda kontrollida.

GAUK" Mosgortur”- pealinna suurim laste puhkuse korraldaja ja Moskva kultuuriosakonna alluvusasutus. 2016. aastal puhkas linnaeelarve osalusega Mosgortouri ringreisidel üle 56 000 pealinna lapse. Kokku külastas eelmisel aastal linnaeelarve kulul terviselaagreid umbes 160 000 Moskva last.

Novembris 2016 ajaleht kaupmees" teatas, et Moskva linnapea tegeleb ülejäänud laste raha teenimise küsimusega. Linnapea allika sõnul, millele väljaanne tugineb, tõstatas selle küsimuse linnapea Sergei Sobjanin pärast Karjalas toimunud tragöödiat, kus sotsiaalkaitseameti lepingulises laagris hukkusid lapsed.


Moskva võimud saavad pakkuda pealinna raha saavate laste vanematele tunnistusi suvepuhkuse iseseisvaks korraldamiseks. Sellest teatas pealinna kultuuriosakonna juhataja asetäitja Vladimir Filippov.

. . . . . "2017. aastal ootavad meid ees mitmed uuendused. Esiteks on laste eeliskategooriate nimekiri laienenud 13. eluaastani. Teiseks on tõstetud eestkoste ja eestkoste all olevate orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste vanusepiiri. kuni 17. eluaastani ning ka saatjat vajavatele puuetega lastele. Täiendatud on nende isikute nimekiri, kes saavad lastega puhkusele ja rehabilitatsioonile kaasa tulla"ütles Filippov.

Moskva linnaduuma pressiteenistuse teatel saavad kõik pealinna abisaajad 10. märtsist 24. märtsini jätta sooviavalduse puhkuseks, eelisjärjekorras turistidele ja turistidele. kuurortpiirkonnad avalike teenuste portaalis. Pärast 18. aprilli, mil moodustatakse esialgne puhkajate register, saab iga soovija oma tasuta ringreisi taotluse läbivaatamise tulemuste kohta teate.

2017. aastal alustas MOSGORTUR Moskva muuseumide reklaamimist ja kindlustas oma positsiooni laste vaba aja veetmise liidrina. Ettevõtte edusamme on märgatud rahvusvahelisel, ülevenemaalisel ja piirkondlikul tasandil. Tuletame meelde, kuidas MOSGORTUR möödunud aasta veetis.

Laste puhkuse korraldamine

2017. aastal korraldas MOSGORTUR maapuhkusi 60 000 lapsele: 13 sooduskategooria Moskva lapsed, andekad lapsed ja kommertsturistid. Lapsed puhkasid Musta mere 34 maalaagris ja puhkekeskuses ning Aasovi rannik, Stavropoli territoorium, Keskmine rada Venemaa ja Moskva piirkond.

Esmakordselt toimus Sotšis rahvusvahelise laagrite kongressi raames III konverents of the Industry of Healthy Developmental Recreation for Children (KIDPRO). KIDPRO-st võttis osa üle 1000 eksperdi 32 riigist. Kolme päeva jooksul konverentsil ja kongressil tehti üle saja ettekande Venemaa ja maailma laste vaba aja veetmise tavadest.

2017. aasta detsembris toimus Moskvas riigi suurim nõustajate üritus – Moskva nõustajate IV kokkutulek. Sellest võttis osa umbes 1200 nõustajat Moskvast, Moskva oblastist ja Kesk-Venemaalt.

Muuseumi tegevus

2017. aasta augustis usaldati MOSGORTURile turistide meelitamine ja Moskva linna kultuuriosakonnale alluvate muuseumide reklaamimine.

MOSGORTURi muuseumitegevuse raames korraldati üritusi lastele. Alates 1. septembrist saavad koolinoored ja üliõpilased Moskva linnapea projekti "MUUSEUMID LASTELE" raames tasuta külastada 90 Moskva kultuuriobjekti. Nelja kuu jooksul külastas projekti üle 200 000 kooliõpilase. Korraldanud ja läbi viinud kaasavaid ekskursioone Moskva muuseumides nägemispuudega lastele. Moskva muuseumides ja Patriot Parkis on käivitatud lastele mõeldud ekskursioonid, samuti ekskursioonid perepuhkus Kolomnas ja Sergiev Posadis.

2017. aastal korraldas MOSGORTUR projekti Excursion Moscow raames ekskursioone. Rohkem kui 200 tasuta ekskursioonid mida külastas üle 6000 inimese.

2017. aastal osales MOSGORTUR mastaapsetel föderaal- ja linnaüritustel, nagu Konföderatsioonide Karikas, Kunstide Öö, Hea buss, Moenädal Moskvas jt.

Saavutused

MOSGORTURi autorite meelelahutusprogrammid said kvaliteedimärgi "Parim lastele" ja saavutasid esikohad ülevenemaalisel programmide konkursil ja metoodilised arengud puhkamise ja tervise parandamise korraldamine lastele, sh neile, kes on sattunud raskesse elusituatsiooni.

Rahvusvahelise konkursi "Planeedi nõustajate süda" võitis "Moskva nõustajad". Moskva nõunike keskkool tunnistati Anapas toimunud ülevenemaalisel nõustajate konkursil parimaks projektiks.

MOSCORTURi projekt "Maalaste laagrite esindatuse ülevenemaaline reiting" pääses avalike suhete arendamise valdkonna riikliku preemia "Hõbeambuja" riiklike, avalike ja sotsiaalsete programmide edendamise valdkonna projektide esikolmikusse.

2017. aastal pälvis ettevõte mitmeid mainekaid personalivaldkonna auhindu. tegevdirektor MOSGORTUR Vassili Ovtšinnikov ja tema esimene asetäitja Natalja Loseva pääsesid juhtide ühenduse ja kirjastuse Kommersant koostatud Venemaa juhtide top 1000 reitingusse. Samuti võitis MOSGORTUR konkurssidel "Moskva linna parim tööandja" ja "Parim noorte tööandja". Ettevõtte töötajad said Moskva konkursi "Aasta juht" laureaatideks.

MOSGORTURist sai ainus Venemaa ettevõte, mis on kantud rahvusvahelisse turismikogusse "Turism tegevuses: 20 näidet sotsiaalsetest strateegiatest ja programmidest kogu maailmast".

10. märts Moskvalased saavad sooduspiletit taotleda portaalis mos.ru. Moskva linna eelarvest makstud vautšereid saavad kasutada lapsed, kes kuuluvad ühte 13 sooduskategooriast.

Moskvalased saavad sooduspiletit taotleda mos-i veebisaidi jaotises "teenused ja teenused". .

Moskva linna valitsus on laste puhkuse rahastamise hoidnud eelmise aasta tasemel. Olenevalt sooduskategooriast ja vanusest saavad Moskva lapsed endiselt lõõgastuda kas laagrites või peretüüpi baasides koos vanematega. Samuti soovitame eelnevalt täpsustada infot sooduskategooria olemasolu kohta rahvastiku sotsiaalkaitse osakonnas haldusringkond Moskva linn elukoha järgi

Sel aastal toimub esmakordselt linnaeelarvest tasutavate lastepuhkuse vautšerite broneerimine kahes etapis. Esimesel etapil, kahe nädala jooksul 10. märtsist 24. märtsini, saavad vanemad taotleda piletit portaalis mos.ru, täpsustades puhkuse tüübi, laste arvu peres ja sooduskategooria. Samuti peavad vanemad broneerimise esimeses etapis valima kolm piirkonda, kuhu nad soovivad oma lapse saata, ja määrama kolm puhkeaega. Kandideerimiskampaania teises etapis, mis toimub 18. aprillist 2. maini, saavad lapsevanemad juba ise valida konkreetse puhkekeskuse või laagri.

Kõigi Moskva abisaajate laste puhke- ja taastusravi korraldaja, nagu ka eelmistel aastatel, on MOSGORTUR.

Juhul, kui esimeses etapis esitatavate vautšerite taotluste arv ületab vautšerite arvu, eelistatakse neid, kes ei ole viimase kolme aasta jooksul tasuta vautšerit kasutanud või kasutanud minimaalselt kordi.

Lisaks on teises etapis mitmete sooduskategooriate (v.a orvud ja puuetega lapsed) jaoks võimalik saada rahalist toetust vaba aja veetmise ja tervise parandamise iseseisvaks korraldamiseks. Juhul, kui taotleja ei ole rahul ühegi pakutud puhkekeskuste valikuga.

Kui peres on mitmel lapsel hüvitised, esitatakse nende laste kohta ühekordne avaldus, olenevalt puhkuse tüübist - puhkus saatjaga või puhkus lastelaagris.

Seega, kui peres on kaks last vanuses 3-7 aastat ja üks 10-aastane laps, siis esitab vanem kaks avaldust: ühe kahe 3-7-aastase lapse kohta koos saatjaga puhkuseks ja eraldi avalduse 10-aastase lapse kohta. aastastele laagripileti eest .

Kui taotletakse saatjata lapsepuhkust vähekindlustatud perede lastele, võib üks vanem kaasas olla maksimaalselt kolme lapsega.

Kui me räägime puuetega lastest, siis saatjate arv arvutatakse täiskasvanu kohta järgmiselt - üks laps.

Veel üks uuendustest on võimalus saada lapsega puhkusel mitte ainult vanemad või seaduslikud esindajad, vaid ka mõni teine ​​täiskasvanud pereliige notariaalselt tõestatud volikirja alusel. Kandideerimiskampaania esimeses etapis on vaja märkida teave saatva isiku kohta ja teises etapis esitada MOSCORTURi büroole notariaalselt kinnitatud volikirja originaal. Ka sel aastal tuleb soodusvautšeri taotlemisel sisestada avalduse esitanud vanema ja lapse SNILS andmed. See meede kiirendab abisaaja eeliskategooria kontrollimist.

Selle aasta 1. jaanuaril jõustus nn, millega piiritleti selles valdkonnas ametiasutuste ja kohaliku omavalitsuse volitused ning kehtestati lastelaagrite jaoks nõuded laste puhkuse kvaliteedi ja ohutuse tagamiseks (föderaalseadus). 28. detsembri 2016. a nr 465-FZ " "; edaspidi – seadus nr 465-FZ).

Uute nõuete kehtestamine tingis mitmete põhimääruste vastuvõtmise vajaduse. Eelkõige akt, millega kiidetakse heaks ühtsed sätted laste puhke- ja rekohta - igat tüüpi selliste asutuste jaoks (24. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 124-FZ "" punkt 1, artikkel 12.1; edaspidi - seadus lapse põhitagatised). Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi vastava korralduse eelnõu on juba saadetud huvitatud ministeeriumidele ja osakondadele ning on hetkel nendelt saadud kommentaare arvesse võttes vormistamises, ütles Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusminister. Olga Vassiljeva 29. mail toimunud lastealase riikliku tegevusstrateegia 2012–2017 rakendamise koordinatsiooninõukogu (edaspidi koordinatsiooninõukogu) koosolekul Vene Föderatsiooni presidendi juures.

Tuletage meelde, et Venemaa haridus- ja teadusministeerium koordineerib nüüd föderaal- ja piirkondlike ametiasutuste, kohalike omavalitsuste ja laste vaba aja veetmist korraldavate asutuste tegevust laste vaba aja veetmise valdkonnas ().

Hoolimata sellest, et vajalikke põhimäärusi pole veel vastu võetud, algavad lastelaagrites suvised vahetused õigel ajal ning paljud asutused on juba hoolitsenud vastuvõetavate laste turvalisuse parandamise eest. Hinnakem, millised on laste puhkuse arengu väljavaated lähiajal.

Lastele puhkamist ja tervise parandamist korraldavate asutuste arv

Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi andmetel puudutab tänavune suvine tervisekampaania 5,35 miljonit last (mullu puhkas umbes 7,5 miljonit last erinevat tüüpi lasteorganisatsioonides). Neid peaks vastu võtma üle 42 tuhande organisatsiooni: umbes 2 tuhat statsionaarset maaterviselaagrit, 545 statsionaarset sanatooriumi- ja terviselaagrit, umbes 1,6 tuhat telk-tüüpi laagrit, üle 4 tuhande töö- ja puhkelaagri ning üle 33 tuhande päevase viibimisega laagri.

Millised dokumendid peaksid lapsel laagrisse saabumisel kaasas olema, kuidas vormistatakse vanema nõusolek lapse välisreisiks, uuri rubriigist "Puhkus, turism" Kodune õigusentsüklopeedia Süsteemi GARANT Interneti-versioon.
Saa täis
sissepääs 3 päeva tasuta!

Seega on statsionaarset tüüpi laagrite osakaal lastele vaid 5% ja väljaspool linna puhkab aastas mitte rohkem kui 1,5 miljonit last, kusjuures päevalaagrite, sealhulgas koolilaagrite arv kasvab iga aastaga. Nii näiteks jätkatakse pealinnas eelmisel aastal käivitatud Moskva vahetuste programmi. Eeldatavasti puudutab see tänavu umbes 30 tuhat koolilast. Moskva linnapea ametlikule veebisaidile postitatud teabe kohaselt toimuvad haridus- ja spordiüritused 266 pealinna üldharidus- ja spordikoolis ning sotsiaalkeskustes, lapsed külastavad muuseume, teatreid, animatsioonikeskusi ja köieparke. .

Ja ometi on päevalaagrid kõige ebaefektiivsem laste vaba aja veetmise vorm loodusliku meelelahutuskomponendi puudumise tõttu, väidavad eksperdid. Lisaks, hoolimata spordiürituste ja füsioteraapia harjutuste lülitamisest programmidesse, on nende tervendavast mõjust veel vaevalt võimalik rääkida.

Sellega seoses soovitas koordinatsiooninõukogu Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumil töötada välja meetmete süsteem, et vältida statsionaarsete, eriti linnalähi-, puhke- ja terviseorganisatsioonide arvu vähenemist, ning piirkondlikel asutustel, et tuvastada mittetoimivad asutused. linnaväliseid puhkerajatisi ja hindama nende kasutuselevõtu võimalust, sealhulgas riigi ja erasektori partnerluse tingimustes. Erilist tähelepanu plaanitakse pühendada puuetega laste puhkuseks vajaliku infrastruktuuri ja eriprogrammide loomisele. Ühtlasi koordineerimisnõukogu esimees – föderatsiooninõukogu esimees Valentina Matvienko– peab vajalikuks julgustada ettevõtteid, kes korraldavad töötajate lastele puhkust sotsiaalselt vastutustundliku ettevõtmisena.

Laste transport

Lapse sõidu hind puhkekohta ja tagasi mõjutab oluliselt ekskursiooni hinda tervikuna. Seetõttu mõjutavad riigi poolt võetavad meetmed teatud sotsiaalsete rühmade transpordi kättesaadavuse tagamiseks, sh lastele reisisoodustuse võimaldamine, otseselt laste puhkuse kättesaadavust.

Nagu eelmisel aastal, nii ka sel suvel rongipiletid pikamaa- reserveeritud istmetel ja ühisvagunites - 10-17-aastastele lastele on võimalik osta 50% allahindlusega (soodustust antakse Vene Föderatsiooni valitsuse ja Venemaa Raudtee ühise otsuse alusel , varem see suvel ei kehtinud). Vedaja andmetel kasutas 2016. aasta suvel toetust üle 2,5 miljoni lapse. Sellegipoolest, nagu märkis koordineeriva nõukogu liige, RF OP liige Jelena Sutormina, kõikidele koolilastele sellistest sooduspiletitest ei piisa, seega tuleb mõelda neile kupees reisimisel soodustuste tegemisele. 5-10-aastastele lastele tuletame meelde, et lastetariif kehtib aastaringselt - 35% täiskasvanu pileti maksumusest ja alla viieaastaseid lapsi, kes ei istu eraldi istekohal, on võimalik transportida tasuta. .

Tuleb märkida, et Vene Föderatsiooni valitsus viib ellu mitmeid toetusprogramme õhutransport reisijad, eelkõige:

  • Simferopolisse ja tagasi (). 2017. aastal kehtib programm alla 23-aastaste noorte, pensionäride ja puuetega inimeste vedudele 5. maist 30. novembrini Venemaa 61 linnast;
  • koos Kaug-Ida riigi Euroopa ossa ja vastupidi (). Programm kehtib ülaltoodud reisijate kategooriate veol - 67 liinil 1. aprillist 31. oktoobrini ja 9 liinil 1. jaanuarist 31. detsembrini. Lisaks doteerib programm alla 18-aastaste laste transporti, kes on saanud vautšerid Ülevenemaalisesse Lastekeskusesse Ookean.

2017. aasta suvise tervisekampaania eel oli aga enim kõneainet pakkuv teema laste transport autoga- seoses Venemaa Siseministeeriumi territoriaalsete organite bussidega organiseeritud transpordist teavitamise korra kinnitamisega () ja nõude eeldatava jõustumisega käesoleva aasta 1. juulist. selliseks transpordiks kasutatavate busside "vanuse" kohta ().

Võimalus kehtestada nõue kasutada ainult busse, mille tootmisaastast ei ole möödunud rohkem kui 10 aastat, oli ekspertide hulgas väga negatiivse hinnangu ja seetõttu. Vene Föderatsiooni transpordiministri asetäitja Valeri Okulov kinnitas, et selline otsus on tehtud. Ta ütles ka, et praegu kaalutakse võimalust viia veoeeskirja sisse mitmeid huvitatud ministeeriumide pakutud muudatusi. Eelkõige vajadusest paigaldada lapsi vedavale sõidukile vilkuvad majakad ja karmistada autojuhtidele esitatavaid nõudeid, kehtestades kohustusliku tingimuse kolmeaastase pideva töökogemuse juhina. sõidukit kategooria "D" (vastavalt kehtivad reeglid juht peab olema sellise sõidukiga töötanud vähemalt ühe aasta viimase kolme kalendriaasta jooksul).

Haridusprogrammid

Vaieldav on rekreatsiooni- ja haridustegevuse tegevusloa saamise vajalikkuse küsimus. Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium pooldab litsentsimise juurutamist, märkides, et laagrites viiakse ellu täiendavaid koolitusprogramme. Lasteturismi valdkonna esindajad aga kahtlevad sellise nõude kehtestamise otstarbekuses igat tüüpi laste puhkeasutustele. Nende arvates raskendab see oluliselt spordialade tööd, näiteks laagrid ja veelgi enam telklaagrid.

Samas on hariva komponendi olemasolu puhkeprogrammis sageli lisaargumendiks lapse vanematele laagri valikul. Seetõttu tundub huvitav Rahvusvahelise Lastekeskuse Artek otsus asuda tööle lastelaagrite haridusprogrammide sertifitseerimiskeskusena. Selle direktori sõnul Aleksei Kasprzhak, laagrite soovil viib keskus läbi nende haridusprogrammide ekspertiisi Arteki enda programmide nõuetele vastavuse osas. Seega tagab keskuse väljastatud tunnistus tegelikult selle, et vastavas laagris pakutav vaba aja sisu pole sugugi kehvem kui riigi ühes prestiižsemas laagris. Väärib märkimist, et tegevused puhkeprogrammide sertifitseerimiseks on juba alanud – sertifitseeritud on neli programmi, mis viiakse ellu 2017. aasta suvel Moskva valitsuse sanatooriumi- ja tervisekompleksis "Kamchia" (Bulgaaria).

Personali koosseis

Laste vabaaja- ja vabaajaorganisatsioonid on kohustatud tagama oma töötajate kvalifikatsiooni vastavuse kutsestandarditele või kvalifikatsiooninõuetele (). Samal ajal kehtestab kutsestandard "" nõuded nõustajatele ainult haridusasutustes.

Suurimad Venemaa lastelaagrid viivad nõustajate lisakoolitusi otse oma baasis läbi, enne kui neil lubatakse lastega töötada. Nõustajate koolitusele aga ühtsed nõuded praegu puuduvad. Sellega seoses töötab Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium välja meetmeid, et luua ühtne süsteem õppejõudude ja teiste laste vaba aja veetmise korraldamisega tegelevate asutuste töötajate koolitamiseks ja täiendõppeks. Käsitletakse ka nõustajategevuse aluste mooduli kaasamist pedagoogilise kõrghariduse õppeprogrammidesse.

Ärge unustage, et kodanikel, kellel on mitmete kuritegude eest karistusregister, on keelatud lastega töötada (). Venemaa siseministeeriumi andmetel kontrollisid politseinikud eelmisel aastal üle 225 000 nõunikukandidaadi, neist 417 said just sel põhjusel negatiivse järelduse.

Lasteturism

Seadus nr 465-FZ kehtestab vajaduse kinnitada üldnõuded turismimarsruudid et nende lapsed saaksid läbida nii turismigruppide koosseisus kui ka lastelaagrite korraldatud ekskursioonidel, nende läbimise kord ja volitatud riigiasutuste teavitamise kord selliste marsruutide kohast, ajast ja kestusest (, 2. osa, artikkel 14 24. novembri 1996. aasta föderaalseadus nr 132-FZ ""). Venemaa Kultuuriministeeriumi vastavat korraldust ei ole veel vastu võetud (korralduse eelnõu on postitatud regulatiivsete õigusaktide eelnõude föderaalsesse portaali, ID: 01/02/03-17/00062903)

Määruse eelnõu näeb ette lapsturistide kohustusliku saatmise rasket maastikku, vee-, mägi-, speleoloogilisi ja muid objekte läbivatel marsruutidel, mille läbimine on seotud kõrgendatud riskiga elule ja tervisele, koolitatud instruktor-giid. esmaabis. Väärib märkimist, et Sel hetkel vastavas pole sellist ametikohta nagu "instruktor-giid". Turismipiirkonna esindajad on aga juba juhtinud Venemaa Kultuuriministeeriumi tähelepanu selle kutseala seadusandliku konsolideerimise ja vastava kutsestandardi väljatöötamise vajadusele. Ministeerium ise on ette valmistanud seaduseelnõu . Nende ettepanekute pädev elluviimine välistab eeldatavasti võimaluse võtta turismi, sh lastevaldkonna tegevusteks kvalifitseerimata spetsialiste, mis suurendavad selle turvalisust.

KASULIKUD TEENUSED

Üks hädaabinumber - 101. Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium saatis selle aasta mais piirkondadele soovituse viia kõikides koolides läbi õppetund laste turvalisusest nende puhkuse korraldamisel ja tervise parandamisel, mille käigus tuli kooliõpilasi teavitada võimalusest. nimetatud üksiknumbril ühendust võtmast, kui on oht nende elu ja tervise ohutusele.

Rospotrebnadzori piirkondlike osakondade vihjeliinid lastekaupade ja laste puhkuse kvaliteedi ja ohutuse kohta (telefoninumbrid on postitatud osakondade ametlikel veebisaitidel). Temaatilisi konsultatsioone pakutakse kodanikele 22. maist kuni 5. juunini 2017, osakondade spetsialiseerimata infotelefonid töötavad aastaringselt.

Teabeportaal Lastekorraldajate Liit aktiivne turism(sodat.ru). Sisaldab uudiseid, õigusakte, arvete tekste, juhised ja praktilisi juhtumeid lasteturismi korraldamise erinevatest küsimustest.

Tuletame meelde, et alates selle aasta 18. märtsist räägivad kõik aktiivse turismi valdkonnas teenuseid pakkuvad reisibürood ja reisikorraldajad, aga ka lastega iseseisvalt reisivad turistid väidetavast marsruutide läbimisest, mis on seotud suurenenud riskiga elule ja tervisele (). Teatamata jätmise tagajärgi pole aga veel täpsustatud.

Algatused ja ettepanekud

Lähitulevikus kindlasti elluviidavate väljavaadete hulgas võib nimetada ühtse föderaalse organisatsioonide vaba aja veetmise ja lastega tegelemise registri loomist. Praegu peetakse selliseid registreid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasemel (Vene Föderatsiooni presidendi tellimusel välja töötatud laste vaba aja ja vaba aja organisatsioonide registrite koostamise ja pidamise ühtsete nõuete alusel). 2011). Need sisaldavad iga asutuse kohta üsna üksikasjalikku teavet: kontaktandmed (asukoht, telefon, e-posti aadress), lahtiolekuaegade (hooajaline või aastaringne), taristu (spordiväljakute olemasolu, varustatud rannad jne), minimaalne ja vastuvõetavate laste maksimaalne vanus, osutatavad raviteenused (kui räägime sanatooriumist või muust raviasutusest) jne.

Millist teavet tuleks föderaalregistrisse lisada, määrab Venemaa haridus- ja teadusministeerium. Lisaks on ministeeriumil kavas kinnitada lapse puhkuse ja tervise parandamise näidislepingu vorm.

Lapsevanemate kogukond juhib tähelepanu vajadusele selgitada rakenduskorda avalik kontroll laste puhkamist ja rehabilitatsiooni tagavate meetmete rakendamiseks. see on ette nähtud, et see viiakse läbi vastavalt 21. juuli 2014. aasta föderaalseadusega nr 212-FZ "" kehtestatud reeglitele. See seadus aga ei võimalda kontrollida eraorganisatsioonide tegevust ning üle 80% lastelaagritest on eraviisilised, rõhutab lastevanemate liidu koordinatsiooninõukogu vastutav sekretär. Aleksei Gusev.

Piirkondade juhid omakorda taotlevad eelarvest raha tagasi raskesse eluolukorda sattunud laste, sealhulgas orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste puhkuseks ja rehabiliteerimiseks. Sel aastal ei olnud föderaaleelarves nende puhkuse korraldamiseks vahendeid ette nähtud ning seetõttu kaeti kõik vastavad kulud piirkondlike ja kohalike eelarvete arvelt, märkis Karjala Vabariigi juhataja kt. Artur Parfjontšikov.

Nagu näha, moodsa süsteemi kujunemise protsess turvaline puhkus ja laste tervise parandamine – selle loomine oli seatud üheks põhiülesandeks – pole veel kaugeltki lõpetatud. Ametivõimude esindajate sõnul jätkatakse programmi elluviimise raames alustatud tööd.