TASS-DOSIER. 15. prosince 2016 začíná návštěva ruského prezidenta Vladimira Putina v Japonsku. Předpokládá se, že jedním z témat jeho jednání s premiérem Šinzó Abem bude otázka vlastnictví Kurilských ostrovů.

Japonsko si v současnosti dělá územní nároky ruské ostrovy Iturup, Kunashir, Shikotan a skupina malých ostrovů Malaya Kurilský hřeben(japonský název Habomai).

Redakce TASS-DOSIER připravila materiál o historii tohoto problému a pokusech o jeho řešení.

Pozadí

Souostroví Kuril je řetěz ostrovů mezi Kamčatkou a Japonský ostrov Hokkaido. Je tvořen dvěma hřebeny. Největší z ostrovů Velkého Kurilského hřebene jsou Iturup, Paramushir, Kunashir. Většina velký ostrov Malý Kurilský hřeben - Shikotan.

Zpočátku byly ostrovy osídleny kmeny Ainu. První informace o Kurilských ostrovech získali Japonci během expedice v letech 1635-1637. V roce 1643 je prozkoumali Holanďané (vedl Martin de Vries). První ruská výprava (vedená V.V. Atlasovem) dosáhla severní části Kuril v roce 1697. V roce 1786 bylo dekretem Kateřiny II. Kurilské souostroví zahrnuto do Ruské říše.

7. února 1855 Japonsko a Rusko podepsaly smlouvu Šimodského, podle níž byly Iturup, Kunašír a ostrovy Malého Kurilského hřebene převedeny do Japonska a zbytek Kuril byl uznán za ruský. Sachalin byl prohlášen za společný majetek – „nerozdělené“ území. Některé nevyřešené otázky o postavení Sachalinu však vedly ke konfliktům mezi ruskými a japonskými obchodníky a námořníky. Rozpory stran byly vyřešeny v roce 1875 podpisem Petrohradské smlouvy o výměně území. V souladu s tím Rusko převedlo do Japonska všechny Kurilské ostrovy a Japonsko se vzdalo nároků na Sachalin.

5. září 1905 byla v důsledku rusko-japonské války podepsána Portsmouthská smlouva, podle níž část Sachalinu jižně od 50. rovnoběžky přešla do držení Japonska.

návrat ostrovů

V závěrečné fázi druhé světové války, během Jaltské konference v únoru 1945, jmenoval SSSR návrat Sachalinu a Kurilských ostrovů mezi podmínky pro zahájení nepřátelských akcí proti Japonsku. Toto rozhodnutí bylo zakotveno v Jaltské dohodě mezi SSSR, USA a Velkou Británií z 11. února 1945 („Krymská dohoda tří velmocí na Dálném východě“). 9. srpna 1945 vstoupil SSSR do války proti Japonsku. Od 18. srpna do 1. září 1945 sovětská vojska provedla vyloďovací operaci Kuril, která vedla ke kapitulaci japonské posádky na souostroví.

2. září 1945 Japonsko podepsalo Akt bezpodmínečné kapitulace, čímž přijalo podmínky Postupimské deklarace. Podle dokumentu byla japonská suverenita omezena na ostrovy Honšú, Kjúšú, Šikoku a Hokkaidó, stejně jako menší velké ostrovy Japonské souostroví.

Dne 29. ledna 1946 oznámil vrchní velitel spojeneckých sil v Japonsku americký generál Douglas MacArthur japonské vládě vyloučení Kurilských ostrovů z území země. Dne 2. února 1946 byly výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR zahrnuty Kurilské ostrovy do SSSR.

Podle Sanfranciské mírové smlouvy z roku 1951, uzavřené mezi zeměmi protihitlerovské koalice a Japonskem, se Tokio zřeklo všech práv, titulů a nároků na Kurilské ostrovy a Sachalin. Sovětská delegace však tento dokument nepodepsala, protože nestanovil otázku stažení okupačních vojsk z území Japonska. Smlouva navíc nestanovila, o kterých konkrétních ostrovech Kurilského souostroví se jednalo a v čí prospěch je Japonsko odmítá.

To byl hlavní důvod existujícího územního problému, který je dodnes hlavní překážkou uzavření mírové smlouvy mezi Ruskem a Japonskem.

Podstata neshody

Hlavním postavením SSSR a Ruska bylo a je, že „patří k jižním Kurilským ostrovům (Iturup, Kunashir, Shikotan a Khabomai) Ruská Federace vychází z všeobecně uznávaných výsledků druhé světové války a neotřesitelného poválečného mezinárodního právního základu, včetně Charty OSN. Ruská suverenita nad nimi má tedy odpovídající mezinárodně právní formu a je nepochybná“ (prohlášení ruského ministerstva zahraničí ze 7. února 2015).

Japonsko s odkazem na Šimodského smlouvu z roku 1855 tvrdí, že Iturup, Kunašír, Šikotan a řada malých ostrovů nikdy nepatřily k Ruské říši a jejich zařazení do SSSR považuje za nezákonné. Podle japonské strany navíc tyto ostrovy nejsou součástí souostroví Kuril a nespadají tedy pod pojem „Kurilské ostrovy“, který byl použit ve smlouvě ze San Francisca z roku 1951. V současné době je v japonské politické terminologii tzv. sporné ostrovy se nazývají „severní území“.

Deklarace z roku 1956

V roce 1956 podepsaly SSSR a Japonsko Společnou deklaraci, která formálně vyhlásila konec války a obnovila bilaterální diplomatické vztahy. V něm SSSR souhlasil s převodem ostrova Šikotan do Japonska a neobydlené ostrovy(s výhradou Iturup a Kunashir) po uzavření plnohodnotné mírové smlouvy. Deklarace byla ratifikována parlamenty obou států.

V roce 1960 však japonská vláda souhlasila s podpisem bezpečnostní smlouvy se Spojenými státy, která počítala s udržením americké vojenské přítomnosti na japonském území. V reakci na to SSSR anuloval závazky převzaté v roce 1956. Sovětský svaz zároveň stanovil převod ostrovů splněním dvou podmínek Japonskem - podpis mírové smlouvy a stažení cizích vojsk ze země. území.

Až do začátku 90. let 20. století. sovětská strana se o deklaraci z roku 1956 nezmínila, i když se japonský premiér Kakuei Tanaka během své návštěvy v Moskvě v roce 1973 (první sovětsko-japonský summit) pokusil o její projednání vrátit.

Intenzivnější dialog v 90. letech

Situace se začala měnit s nástupem perestrojky v 80. letech 20. století, SSSR uznal existenci územního problému. Po návštěvě sovětského prezidenta Michaila Gorbačova v Japonsku v dubnu 1991 obsahovalo společné komuniké ustanovení o záměru stran pokračovat v jednáních o normalizaci vztahů a o mírovém urovnání, včetně územních otázek.

Přítomnost územního problému potvrdila i Tokijská deklarace, podepsaná po jednáních mezi ruským prezidentem Borisem Jelcinem a japonským premiérem Morihirem Hosokawou v říjnu 1993. Dokument zaznamenal přání stran vyřešit problém územní příslušnost sporné ostrovy.

V Moskevské deklaraci (listopad 1998) prezident Jelcin a premiér Keizo Obuchi „potvrdili své odhodlání vyvinout veškeré úsilí k uzavření mírové smlouvy do roku 2000“. Poté ruská strana poprvé vyslovila názor, že je třeba vytvořit podmínky a příznivou atmosféru pro „společné ekonomické a jiné aktivity“ na jižních Kurilách, aniž by byla dotčena právní stanoviska obou stran.

Moderní jeviště

V roce 2008 začali japonští politici ve vztahu k ostrovům Iturup, Kunashir, Shikotan a Khabomai zavádět termín „nelegálně okupovaná severní území“. V červnu 2009 schválil japonský sněm dodatky k zákonu o zvláštních opatřeních na podporu řešení „problému severních teritorií“, v souladu s nimiž jsou japonské vládní agentury povinny vynaložit veškeré úsilí na co nejrychlejší navrácení „zemí japonských předků“. jak je to možné.

Návštěvy nejvyšších ruských představitelů na ostrovech vyvolávají v Tokiu negativní reakce (Dmitrij Medveděv ostrovy navštívil v roce 2010 jako prezident, v letech 2012 a 2015 jako premiér; poprvé byl dvakrát v Kunašíru, naposledy v Iturupu). Japonští vůdci pravidelně provádějí „inspekce severních území“ z letadla nebo lodi (první takovou kontrolu provedl premiér Zenko Suzuki v roce 1981).

Územní otázka je pravidelně projednávána na rusko-japonských rozhovorech. Zvláště často to zmiňovala administrativa Šinzó Abeho, který se v roce 2012 znovu ujal funkce premiéra. Sblížit pozice se však zatím nepodařilo.

V březnu 2012 ruský premiér Vladimir Putin prohlásil, že v územní otázce je nutné „dosáhnout přijatelného kompromisu nebo něčeho jako hikiwake“ („losování“, termín z juda).V květnu 2016 ruský prezident Vladimir Putin a Japonský premiér Šinzó Abe se shodl na nutnosti rozvíjet dialog „konstruktivním způsobem, bez emocionálních výbuchů, veřejné kontroverze“ a dohodl se na „novém přístupu“ k řešení bilaterálních problémů, podrobnosti dohod však nebyly hlášeny.

Ke kořenu problému

Jedním z prvních dokumentů upravujících rusko-japonské vztahy byla smlouva Shimoda, podepsaná 26. ledna 1855. Podle druhého článku traktátu byla hranice stanovena mezi ostrovy Urup a Iturup – to znamená, že všechny čtyři ostrovy, na které si dnes Japonsko nárokuje, byly uznány jako majetek Japonska.

Od roku 1981 se datum podpisu smlouvy Shimoda v Japonsku slaví jako „Den severních teritorií“. Jiná věc je, že v Japonsku, opírajíce se o Shimodův traktát jako jeden ze základních dokumentů, zapomínají na jeden důležitý bod. V roce 1904 Japonsko poté, co zaútočilo na ruskou eskadru v Port Arthuru a rozpoutalo rusko-japonskou válku, samo porušilo podmínky smlouvy, která stanovila přátelství a dobré sousedské vztahy mezi státy.

Smlouva Shimoda neurčila vlastnictví Sachalinu, kde se nacházely ruské i japonské osady, a v polovině 70. let bylo řešení této otázky také zralé. Byla podepsána Petrohradská smlouva, která byla oběma stranami nejednoznačně hodnocena. Podle podmínek smlouvy byly nyní všechny Kurilské ostrovy zcela staženy Japonsku a Rusko získalo plnou kontrolu nad Sachalinem.

Poté, po výsledcích rusko-japonské války, podle Portsmouthské smlouvy Japonsko postoupilo jižní část Sachalinu až po 50. rovnoběžku.

V roce 1925 byla v Pekingu podepsána sovětsko-japonská úmluva, která obecně potvrdila podmínky Portsmouthské smlouvy. Jak známo, konec 30. a počátek 40. let byl v sovětsko-japonských vztazích extrémně napjatý a byl spojen s řadou vojenských konfliktů různého rozsahu.

Situace se začala měnit v roce 1945, kdy Osa začala snášet těžké porážky a vyhlídka na prohru druhé světové války byla stále zjevnější. Na tomto pozadí vyvstala otázka poválečné struktury světa. Takže podle podmínek Jaltské konference byl SSSR povinen vstoupit do války proti Japonsku a Jižní Sachalin a Kurilské ostrovy šly do Sovětského svazu.

Pravda, zároveň bylo japonské vedení připraveno tato území dobrovolně postoupit výměnou za neutralitu SSSR a dodávky sovětské ropy. SSSR tak velmi kluzký krok neudělal. Porážka Japonska do té doby byla otázkou možná ne rychlé, ale stále času. A co je nejdůležitější, zdržením se rozhodné akce by Sovětský svaz ve skutečnosti předal situaci na Dálném východě do rukou Spojených států a jejich spojenců.

To mimochodem platí i pro události sovětsko-japonské války a samotnou Kurilskou vyloďovací operaci, která původně nebyla připravena. Když se vešlo ve známost o přípravách na vylodění amerických jednotek na Kurile, byla operace vylodění Kuril naléhavě připravena za den. Tvrdé boje v srpnu 1945 skončily kapitulací japonských posádek na Kurilách.

Japonské velení naštěstí neznalo skutečný počet sovětských výsadkářů a bez plného využití jejich drtivé početní převahy kapitulovalo. Ve stejné době byla také provedena útočná operace Jižní Sachalin. Jižní Sachalin a Kurilské ostrovy se tedy za cenu značných ztrát staly součástí SSSR.

Japonský premiér Šinzó Abe oznámil svou touhu „vytvořit nový příběh» vztahy s Ruskem. Máme nového přítele? Nepravděpodobné. Historie územních nároků Japonska vůči Ruské federaci je všem dobře známá. Ale právě teď sankce a konfrontace mezi Ruskem a Západem dávají Tokiu neiluzorní šanci vrátit Kurily.

Nyní se Japonci těší na návštěvu Vladimira Putina a doufají, že přiblíží podpis mírové smlouvy. To staví ruského vůdce do složité situace: země potřebuje spojence, ale taková dohoda by mohla jednou provždy zničit jeho image sběratele ruských zemí. Proto je zcela zřejmé: vrátit ostrovy před prezidentskými volbami je nemožné. A pak?

O čem přesně Vladimir Putin a Šinzó Abe mluvili během neformálního setkání v Soči 6. května, není jisté. Japonský premiér se však před návštěvou netajil úmyslem o územní otázce jednat. A nyní je brzy plánována opětovná návštěva prezidenta Ruské federace.

Začátkem dubna japonské ministerstvo zahraničí vypracovalo takzvanou „modrou knihu“ o diplomacii na rok 2016. Říká, že posílení vztahů s Ruskem je v národním zájmu a přispívá k nastolení míru a prosperity v asijském regionu. Japonsko tak oficiálně vyhlásilo kurz ke sblížení s Ruskem.

To již vyvolalo obavy v USA. Ne nadarmo Barack Obama v únoru během telefonického rozhovoru poradil premiérovi Abemu, aby přehodnotil data své návštěvy v Rusku, a vyjádřil znepokojení nad změkčením japonské pozice vůči Moskvě, zatímco západní země zavedly protiruské sankce „v roce pokus o obnovení mezinárodního pořádku."

Přitahování nebývalé štědrosti

Proč se Tokio najednou rozhodlo podat ruku přátelství Moskvě? Fjodor Lukjanov, redaktor ruského časopisu Global Affairs, věří, že „čínský faktor dominuje vztahům mezi Japonskem a Ruskem; obě země se snaží vyvážit vzestup Číny jako nejdůležitější mocnosti v regionu, což vede k tání.“ Mimochodem, noviny Asahi Shimbun o tom nedávno napsaly: „Je důležité, aby se hlavy Ruska a Japonska častěji setkávaly a směřovaly k důvěryhodným vztahům také proto, aby se stabilizovala situace v severovýchodní Asii, v regionu, kde Čína získává vliv a výzvy pokračují.od KLDR, která provádí raketové a jaderné testy.

Důležitým mezníkem ve spolupráci lze nazvat výstavbu terminálu pro příjem zkapalněných látek Japonskem na tichomořském pobřeží Ruska. zemní plyn. Podnik s kapacitou 15 milionů tun bude podle plánů Gazpromu spuštěn v roce 2018.

Vše by bylo v pořádku, ale vztahy mezi oběma zeměmi zastiňuje nevyřešený územní spor. Po skončení 2. světové války SSSR anektoval čtyři ostrovy Kurilského řetězce – Iturup, Kunashir, Shikotan a Khabomai. Kromě ryb jsou na ostrovech cenné minerály, které se nacházejí v jejich útrobách: zlato a stříbro, polymetalické rudy obsahující zinek, měď, vanad atd. Není divu, že je Japonci považují za své a požadují jejich navrácení.

Ještě v prosinci si japonský premiér posteskl: ​​„Od konce války uplynulo 70 let, ale bohužel severní území nebyla vrácena, problém nebyl vyřešen. Rádi bychom pokračovali v vytrvalých jednáních o navrácení severních území, o uzavření mírové smlouvy. Budeme se touto otázkou zabývat všemi silami vlády, aby se splnil nejniternější sen bývalých obyvatel ostrovů.

Postoj Moskvy je následující: ostrovy se staly součástí SSSR po druhé světové válce a o ruské suverenitě není pochyb. Je ale tato pozice tak nesmiřitelná?

V roce 2012 učinil Vladimir Putin pro Japonce povzbudivé prohlášení: spor musí být vyřešen na základě kompromisu. "Něco jako hikiwake." „Hikiwake“ je termín z juda, kdy se žádné straně nepodařilo vyhrát,“ řekl prezident. Co to znamená? Japonsko může vrátit dva ze čtyř ostrovů?

Takové obavy jsou oprávněné. Stačí připomenout, jak v roce 2010, za předsednictví Dmitrije Medveděva, podepsalo Rusko s Norskem dohodu o vymezení námořních prostorů v Barentsově moři a Severním ledovém oceánu. V důsledku toho země ztratila v Arktidě 90 tisíc kilometrů čtverečních. V útrobách tohoto území se podle odhadů norského ředitelství pro ropu (NPD) nacházejí ložiska uhlovodíků o objemu minimálně 300 milionů metrů krychlových - téměř 1,9 miliardy barelů ropy. Pak se zaradovali Norové a na své si okamžitě vzpomněly i další země včetně Japonska územní nároky do Ruska. Existuje nějaká záruka, že tato přitažlivost bezprecedentní štědrosti nebude pokračovat?

Počkejte na dalšího vůdce

Tak či onak, ale nyní jsou japonská média plná optimismu. „Premiér Abe se snaží vyřešit problém „severních území“, dokud je u moci. Pro něj je to šance stát se politickým vůdcem Japonska, který dokáže posunout problém existující 70 let z mrtvého bodu,“ píše Asahi Shimbun.

Abe v tom má mimochodem své zájmy: letos se v zemi budou konat parlamentní volby a on potřebuje posílit svou pozici. Mezitím Toyo Keizai publikuje rozhovor s bývalým diplomatem Yoshiki Mine, který tvrdí: „Rusko již deklarovalo svou připravenost vrátit Habomai a Shikotan. Zároveň předložila určité podmínky, na kterých se můžeme dohodnout. Cíle Ruska jsou velmi jasné. Problém je, co dělat s ostrovy.“ Pan Mine věří, že Japonsko by nemělo ztrácet čas maličkostmi, ale požadovat od Ruska všechna území, která kdysi patřila Japonsku, včetně Sachalinu. Ale ne teď, ale po změně lídra v Rusku. „Myslím, že je lepší počkat na politicky silného vůdce, který bude odhodlán tento problém vyřešit,“ říká japonský diplomat. Ale ruská politická zkušenost vypráví jiný příběh: jsou to slabí vůdci, kteří rozdávají půdu napravo a nalevo, a silní nikdy.

Mezitím v Moskvě zatím nebyly uvedeny žádné známky, které by mohly naznačovat přechod ostrovů pod japonskou vlajku. Nedávno vyšlo najevo, že vláda Ruské federace hodlá investovat 5,5 miliardy rublů do nového území pokročilého rozvoje „Kurils“. Program zahrnuje rozvoj rybářských a těžařských komplexů. V období 2016 až 2018 budou na Kurilských ostrovech umístěny podniky v oblasti akvakultury, závod na zpracování vodních biologických zdrojů a těžební komplex. To vše samozřejmě vzbuzuje důvěru, že ruské vedení se nechystá vydat ostrovy Japonsku. Pokud nerozvine území speciálně pro návrat, aby za něj získal více bonusů.

Pro Putinův volební potenciál by samozřejmě bylo rozložení ruských území extrémně škodlivé. A prezidentské volby v Rusku se budou konat v roce 2018. Mimochodem, v otázce vztahů s Japonskem se toto datum objevuje se záviděníhodnou pravidelností.

Kuriózní je i následující moment: v Japonsku se o anexi ostrovů uvažuje o podobném scénáři jako na Krymu. Ještě v roce 2014 bývalá ministryně obrany Yuriko Koike prohlásila, že by se mezi obyvateli Kurilských ostrovů mělo konat referendum o připojení k Japonsku. A nedávno šéf japonské strany Daichi New Party Muneo Suzuki navrhl, aby vláda výměnou za ostrovy zrušila sankce vůči Rusku. Lákat, obchodovat. Ach, dobře...

Konflikt o Kurilské ostrovy začal dlouho před druhou světovou válkou.

Spor o nejjižnější Kurilské ostrovy - Iturup, Kunashir, Shikotan a Khabomai - je bodem napětí mezi Japonskem a Ruskem od doby, kdy je v roce 1945 převzal Sovětský svaz. O více než 70 let později rusko-japonské vztahy stále nejsou normální kvůli přetrvávajícímu územnímu sporu. Do značné míry to byly historické faktory, které bránily řešení této problematiky. Patří mezi ně demografie, mentalita, instituce, geografie a ekonomika, které všechny podporují tvrdou politiku spíše než ochotu ke kompromisům. První čtyři faktory přispívají k přetrvávání patové situace, zatímco ekonomika v podobě ropné politiky je spojena s určitou nadějí na vyřešení.

Nároky Ruska na Kurile se datují do 17. století v důsledku pravidelného kontaktu s Japonskem přes Hokkaidó. V roce 1821 byla stanovena faktická hranice, podle které se Iturup stal japonským územím a od ostrova Urup začala ruská země. Následně byly podle Shimodského smlouvy (1855) a Petrohradské smlouvy (1875) všechny čtyři ostrovy uznány za území Japonska. V naposledy Kurily změnily majitele v důsledku druhé světové války - v roce 1945 v Jaltě spojenci ve skutečnosti souhlasili s převodem těchto ostrovů do Ruska.

Spor o ostrovy se stal součástí politiky studená válka během jednání o uzavření Sanfranciské mírové smlouvy, jejíž článek 2c donutil Japonsko vzdát se všech nároků na Kurilské ostrovy. Nicméně, odmítnutí Sovětský svaz podepsání této dohody zanechalo tyto ostrovy ve stavu limbu. V roce 1956 byla podepsána společná sovětsko-japonská deklarace, která de facto znamenala konec válečného stavu, ale nepodařilo se vyřešit územní konflikt. Po ratifikaci americko-japonské bezpečnostní smlouvy v roce 1960 byla další jednání ukončena, a to pokračovalo až do 90. let.

Po skončení studené války v roce 1991 se však zdálo, že ano novou příležitost k vyřešení tohoto problému. Navzdory bouřlivým událostem ve světovém dění se pozice Japonska a Ruska na Kurilách od roku 1956 příliš nezměnily a důvodem tohoto stavu bylo pět historických faktorů, které byly mimo studenou válku.

Prvním faktorem je demografický vývoj. Japonská populace již nyní klesá kvůli nízké porodnosti a stárnutí, zatímco populace Ruska od roku 1992 klesá kvůli nadměrnému pití a dalším společenským neduhům. Tento posun spolu s poklesem mezinárodního vlivu vedl ke vzniku retrospektivních tendencí a oba národy se nyní v podstatě snaží tento problém řešit spíše pohledem dozadu než dopředu. Vzhledem k těmto postojům lze usoudit, že stárnoucí populace Japonska a Ruska připravuje premiéra Šinzó Abeho a prezidenta Vladimira Putina o možnost vyjednávat kvůli pevně zakořeněným názorům na otázku Kuril.

Kontext

Je Rusko připraveno vrátit dva ostrovy?

Sankei Shimbun 10.12.2016

vojenské stavby na Kuriles

The Guardian 06.11.2015

Je možné se dohodnout na Kurilských ostrovech?

Ruská služba BBC 21.05.2015
To vše hraje do karet i mentalitě a vnímání vnějšího světa, které se formují na základě toho, jak se dějepis vyučuje, a v širším slova smyslu na základě toho, jak je prezentován pomocí prostředků. hromadné sdělovací prostředky a veřejné mínění. Pro Rusko byl rozpad Sovětského svazu velkou psychologickou ranou, doprovázený ztrátou postavení a moci, když se oddělilo mnoho bývalých sovětských republik. To výrazně změnilo ruské hranice a vytvořilo značnou nejistotu ohledně budoucnosti ruského národa. Je dobře známo, že v době krize občané často projevují silnější vlastenecké cítění a pocity obranného nacionalismu. Kurilský spor zaplňuje prázdnotu v Rusku a také poskytuje příležitost promluvit proti vnímané emocionálně historické nespravedlnosti spáchané Japonskem.

Vnímání Japonska v Rusku bylo do značné míry utvářeno otázkou Kurilských ostrovů a to pokračovalo až do konce studené války. Protijaponská propaganda se stala běžnou poté Rusko-japonská válka 1904-1905, a to bylo posíleno v důsledku japonské intervence během občanská válka v Rusku (1918-1922). To vedlo mnoho Rusů k domněnce, že v důsledku toho byly všechny dříve uzavřené smlouvy anulovány. Vítězství Ruska nad Japonskem ve druhé světové válce však ukončilo předchozí ponížení a posílilo symbolický význam Kurilských ostrovů, které začaly představovat (1) nezvratnost výsledků druhé světové války a (2) postavení Ruska jako velmoci. . Z tohoto pohledu je převod území chápán jako revize výsledku války. Proto si kontrola nad Kurilami zachovává pro Rusy důležitý psychologický význam.

Japonsko se snaží definovat své místo ve světě jako „normální“ stát, který se nachází vedle stále silnější Číny. Otázka návratu Kurilských ostrovů přímo souvisí s národní identitou Japonska a samotná tato území jsou vnímána jako poslední symbol porážky ve druhé světové válce. Ruská ofenzíva a dobytí japonského „nezcizitelného území“ pomohly posílit mentalitu obětí, která se po skončení války stala převládajícím příběhem.

Tento postoj posilují japonská konzervativní média, která často podporují zahraniční politiku vlády. Nacionalisté navíc často využívají média k zlomyslným útokům na akademiky a politiky, kteří naznačují kompromis v této otázce, a nechávají tak jen malý manévrovací prostor.

To má zase dopad na politické instituce Japonska i Ruska. V 90. letech byla pozice prezidenta Borise Jelcina tak slabá, že se obával možného impeachmentu, pokud by byly Kurilské ostrovy předány Japonsku. Ústřední ruská vláda byla zároveň oslabena v důsledku rostoucího vlivu regionálních politiků, včetně dvou gubernátorů Sachalinské oblasti – Valentina Fedorova (1990 - 1993) a Igora Fakhrutdinova (1995 - 2003), kteří aktivně vystupovali proti možný prodej Kuril do Japonska. Spoléhali na nacionalistické nálady, a to stačilo k tomu, aby v 90. letech nedošlo k dokončení smlouvy a jejímu provedení.

Od nástupu prezidenta Putina k moci přivedla Moskva pod svůj vliv regionální vlády, ale k patové situaci přispěly i další institucionální faktory. Jedním z příkladů je myšlenka, že situace by měla dozrát a pak lze vyřešit nějaký problém nebo problém. Během počátečního období své vlády byl prezident Putin schopen, ale neochotně jednat s Japonskem o Kurile. Místo toho se rozhodl věnovat čas a energii vyřešení čínsko-ruštiny hraniční konflikt kvůli otázce Kurilských ostrovů.

Od návratu do prezidentského úřadu v roce 2013 je Putin stále více závislý na podpoře nacionalistických sil a je nepravděpodobné, že bude připraven postoupit Kurile nějakým smysluplným způsobem. Nedávné události na Krymu a Ukrajině jasně ukazují, jak daleko je Putin ochoten zajít, aby bránil národní status Ruska.

Japonské politické instituce, i když se liší od ruských, také podporují tvrdou linii v kurilských jednáních. V důsledku reforem provedených po skončení druhé světové války zaujímá v Japonsku dominantní postavení Liberálně demokratická strana (LDP). S výjimkou období od roku 1993 do roku 1995 a od roku 2009 do roku 2012 měla a má LDP většinu ve vnitrostátním zákonodárném sboru a ve skutečnosti její stranická platforma pro návrat čtyř jižní ostrovy Kurilský hřeben je od roku 1956 nedílnou součástí národní politiky.

V důsledku krachu nemovitostí v letech 1990-1991 navíc Liberálnědemokratická strana nominovala pouze dva efektivní premiéry, Koizumi Junichiro a Shinzo Abe, přičemž oba spoléhají na podporu nacionalistů, aby si udrželi své pozice. A konečně regionální politika v Japonsku hraje důležitou roli a volení politici na Hokkaidó tlačí na centrální vládu, aby v tomto sporu zaujala asertivní postoj. Dohromady všechny tyto faktory nepřispívají ke kompromisu, který by zahrnoval návrat všech čtyř ostrovů.

Sachalin a Hokkaidó v tomto sporu zdůrazňují důležitost geografie a regionálních zájmů. Geografie ovlivňuje, jak lidé vidí svět a jak pozorují tvorbu a implementaci politik. Nejdůležitější ruské zájmy jsou v Evropě, následuje Blízký východ a střední Asie a až poté Japonsko. Zde je jeden příklad – Rusko věnuje významnou část svého času a úsilí otázce expanze NATO na východ, v r. východní část Evropy, stejně jako negativní důsledky spojené s událostmi na Krymu a Ukrajině. Pokud jde o Japonsko, aliance se Spojenými státy, Čínou a Korejským poloostrovem má přednost před vztahy s Moskvou. Japonská vláda musí také vzít v úvahu tlak veřejnosti na řešení problémů s Severní Korea ohledně únosu a jaderných zbraní, což Abe několikrát slíbil. V důsledku toho je otázka Kuril často odsouvána do pozadí.

Pravděpodobně jediným faktorem přispívajícím k možnému řešení kurilské otázky jsou ekonomické zájmy. Po roce 1991 vstoupilo Japonsko i Rusko do období dlouhé hospodářské krize. Ruská ekonomika dosáhla svého nejnižšího bodu během krize své národní měny v roce 1997 a v současnosti čelí vážným potížím kvůli propadu cen ropy a ekonomickým sankcím. Nicméně rozvoj ropných a plynových polí na Sibiři, v jehož procesu se spojuje japonský kapitál a ruský kapitál přírodní zdroje, prosazuje spolupráci a případné řešení otázky Kuril. I přes uvalené sankce bylo 8 % japonské spotřeby ropy v roce 2014 dovezeno z Ruska a nárůst spotřeby ropy a zemního plynu je z velké části způsoben následky katastrofy v jaderné elektrárně ve Fukušimě.

Ve svém souhrnu historické faktory do značné míry určují pokračující stagnaci v řešení otázky Kurilských ostrovů. Demografie, geografie, politické instituce a postoje občanů Japonska a Ruska přispívají k vytvoření tvrdé vyjednávací pozice. Ropná politika poskytuje oběma národům určitý podnět k řešení sporů a normalizaci vztahů. To však zatím k prolomení slepé uličky nestačilo. Navzdory možné změně vedoucích představitelů po celém světě zůstanou hlavní faktory, které tento spor ustrnuly, pravděpodobně nezměněny.

Michael Bacalu je členem Rady pro asijské záležitosti. Získal magisterský titul v oboru mezinárodních vztahů na Soulské univerzitě, Jižní Korea a bakalářský titul v oboru historie a politologie na Arcadia University. Názory a názory vyjádřené v tomto článku jsou výhradně názory autora jako jednotlivce a nemusí nutně odrážet názory jakékoli organizace, se kterou má vazby.

Materiály InoSMI obsahují pouze hodnocení zahraničních médií a neodrážejí postoj redaktorů InoSMI.

Nedávno Shinzo Abe oznámil, že připojí sporné ostrovy řetězce Jižní Kuril k Japonsku. „Vyřeším problém severních území a uzavřu mírovou smlouvu. Jako politik, jako premiér toho chci za každou cenu dosáhnout,“ slíbil svým krajanům.

Podle japonské tradice, Shinzo Abe bude muset udělat hara-kiri, pokud nedodrží slovo. Je docela možné, že Vladimir Putin pomůže japonskému premiérovi dožít se vysokého věku a zemřít přirozenou smrtí. Foto Alexander Vilf (Getty Images).

Podle mého názoru vše směřuje k tomu, aby se dlouholetý konflikt urovnal. Čas pro navázání slušných vztahů s Japonskem byl vybrán velmi dobře - naprázdno těžko dostupné země, na které jejich bývalí majitelé tu a tam nostalgicky vzhlíží, můžete získat mnoho materiálních výhod od jedné z nejmocnějších ekonomik světa. A zrušení sankcí jako podmínka pro převod ostrovů není zdaleka jediným a ne hlavním ústupkem, o který nyní naše ministerstvo zahraničí usiluje, tím jsem si jist.

Takže celkem očekávanému návalu kvazipatriotismu našich liberálů namířenému proti ruskému prezidentovi by se mělo zabránit.

Už jsem musel podrobně rozebrat historii ostrovů Tarabarov a Bolšoj Ussurijskij na Amuru, s jejichž ztrátou se moskevští snobové nemohou smířit. Příspěvek také pojednával o sporu s Norskem o námořní území, který byl rovněž urovnán.

Dotkl jsem se také tajných jednání mezi lidskoprávním aktivistou Lvem Ponomarevem a japonským diplomatem o „severních územích“, natočených na video a zveřejněných online. Obecně řečeno, jedno z tohoto videa stačí, aby naši starostliví občané stydlivě spolkli návrat ostrovů Japonsku, pokud k němu dojde. Ale protože znepokojení občané rozhodně nebudou mlčet, musíme pochopit podstatu problému.

Pozadí

7. února 1855 Shimodského pojednání o obchodu a hranicích. Nyní sporné ostrovy Iturup, Kunashir, Shikotan a skupina ostrovů Habomai byly postoupeny Japonsku (proto se v Japonsku každoročně slaví 7. únor jako Den Severních území). Otázka statutu Sachalin zůstala nevyřešena.

7. května 1875 Petrohradská smlouva. Japonsko převedlo práva na všech 18 Kurilských ostrovů výměnou za celý Sachalin.

23. srpna 1905- Portsmouthská smlouva VýsledekRusko-japonská válka.Rusko připustilo jižní část Sachalin.

11. února 1945 — konference na Jaltě. SSSR, USA a Spojené království dosáhl písemné dohody o vstupu Sovětského svazu do války s Japonskem s výhradou návratu k němu po skončení války Jižní Sachalin a Kurilské ostrovy.

2. února 1946 na základě jaltských dohod v SSSR Vznikla Južno-Sachalinská oblast - na území jižní části ostrova Sachalin a Kurilské ostrovy. 2. ledna 1947 ona byl sloučen s Sachalinská oblast Území Chabarovsk, která expandovala až k hranicím moderní Sachalinské oblasti.

Japonsko vstupuje do studené války

8. září 1951 Smlouva ze San Francisca byla podepsána mezi spojeneckými mocnostmi a Japonskem. O nyní sporných územích se v něm píše toto: „Japonsko se vzdává všech práv, titulů a nároků na Kurilské ostrovy a na tu část ostrova Sachalin a s ním sousedící ostrovy, suverenitu nad kterou Japonsko získalo na základě Portsmouthské smlouvy z 5. , 1905."

SSSR vyslal do San Francisca delegaci v čele s náměstkem ministra zahraničí A. Gromykem. Ale ne proto, aby podepsali dokument, ale aby vyjádřili svůj postoj. Uvedené ustanovení smlouvy bylo formulováno takto:"Japonsko uznává plnou suverenitu Svazu sovětských socialistických republik nad jižní částí ostrova Sachalin se všemi k němu přilehlými ostrovy a Kurilskými ostrovy a vzdává se všech práv, titulů a nároků na tato území."

Samozřejmě, v našem znění je smlouva specifická a více odpovídá duchu a literě dohod z Jalty. Anglo-americká verze však byla přijata. SSSR to nepodepsal, Japonsko ano.

Dnes tomu někteří historici věří SSSR musel podepsat Sanfranciskou mírovou smlouvu v podobě, v jaké ji navrhli Američané To by posílilo naši vyjednávací pozici. „Měli jsme podepsat smlouvu. Nevím, proč jsme to neudělali – možná kvůli ješitnosti nebo hrdosti, ale především proto, že Stalin přecenil své schopnosti a míru svého vlivu na Spojené státy,“ napsal N.S. ve svých pamětech Chruščov. Ale brzy, jak uvidíme později, sám udělal chybu.

Neexistence podpisu pod notoricky známou smlouvou je z dnešního hlediska někdy považována téměř za diplomatické selhání. Tehdejší mezinárodní situace však byla mnohem složitější a neomezovala se jen na Dálný východ. Možná, co se někomu zdá ztráta, se v těchto podmínkách stalo nezbytným opatřením.

Japonsko a sankce

Někdy se mylně věří, že jelikož nemáme s Japonskem mírovou smlouvu, jsme ve válečném stavu. To však vůbec neplatí.

12. prosince 1956 Výměna dopisů se uskutečnila v Tokiu, čímž vstoupilo v platnost společné prohlášení. SSSR podle dokumentu souhlasil s „převodem Habomajských ostrovů a Šikotanských ostrovů Japonsku, avšak k vlastnímu předání těchto ostrovů Japonsku dojde až po uzavření mírové smlouvy mezi Svazem sovětských socialistů. republiky a Japonska."

K tomuto znění došly strany po několika kolech zdlouhavých jednání. Původní japonský návrh byl jednoduchý: návrat do Postupimi – tedy přesun všech Kuril a Jižního Sachalinu do ní. Samozřejmě, že takový návrh poražené strany války vypadal poněkud frivolně.

SSSR nehodlal ustoupit ani o píď, ale nečekaně se pro Japonce najednou nabídli Habomai a Šikotan. Jednalo se o záložní pozici, schválenou politbyrem, ale předčasně oznámenou – vedoucí sovětské delegace Ya.A. Dne 9. srpna 1956 byla při rozhovoru se svým protějškem na zahradě japonského velvyslanectví v Londýně oznámena záložní pozice. Byla to ona, kdo vstoupil do textu Společné deklarace.

Je třeba upřesnit, že vliv Spojených států na Japonsko byl v té době obrovský (nicméně jako nyní). Pozorně sledovali všechny její kontakty se SSSR a nepochybně byli třetím účastníkem jednání, i když neviditelným.

Na konci srpna 1956 Washington pohrozil Tokiu, že pokud se Japonsko na základě mírové smlouvy se SSSR vzdá svých nároků na Kunashir a Iturup, Spojené státy si navždy ponechají okupovaný ostrov Okinawa a celé souostroví Rjúkjú. Poznámka obsahovala formulaci, která jasně hrála na národní cítění Japonců: „Vláda USA dospěla k závěru, že ostrovy Iturup a Kunashir (spolu s ostrovy Habomai a Šikotan, které jsou součástí Hokkaidó) byly vždy byl součástí Japonska a měl by být právem považován za patřící Japonsku“. To znamená, že dohody z Jalty se veřejně distancovaly.

Vlastnictví „severních území“ Hokkaida je samozřejmě lež – na všech vojenských a předválečných Japonské mapy ostrovy byly vždy součástí Kurilského řetězce a nikdy nebyly identifikovány samostatně. Nápad byl však dobře přijat. Právě na této geografické absurditě stojí celé generace politiků země Vycházející slunce udělal kariéru.

Mírová smlouva ještě nebyla podepsána – v našich vztazích se řídíme Společnou deklarací z roku 1956.

Emisní cena

Myslím, že už v prvním funkčním období se Vladimir Putin rozhodl vyřešit všechny sporné územní záležitosti se svými sousedy. Včetně Japonska. V každém případě již v roce 2004 formuloval Sergej Lavrov stanovisko ruského vedení: „Vždy jsme plnili a budeme plnit své závazky, zejména ratifikované dokumenty, ale samozřejmě v rozsahu, v jakém jsou naši partneři připraveni plnit stejné dohody. Doposud, jak víme, jsme nebyli schopni dosáhnout pochopení těchto svazků tak, jak je vidíme a jak jsme je viděli v roce 1956.

„Dokud nebude jasně určeno vlastnictví všech čtyř ostrovů Japonskem, mírová smlouva nebude uzavřena,“ odpověděl tehdejší premiér Junichiro Koizumi. Proces vyjednávání se opět dostal do slepé uličky.

Letos jsme si však opět připomněli mírovou smlouvu s Japonskem.

V květnu na Petrohradském ekonomickém fóru Vladimir Putin prohlásil, že Rusko je připraveno jednat s Japonskem dále sporné ostrovy a řešením musí být kompromis. To znamená, že žádná ze stran by se neměla cítit jako poražená: „Jste připraveni vyjednávat? Ano, připraven. Ale nedávno nás překvapilo, že se Japonsko připojilo k nějakému druhu sankcí – a tady tomu Japonsko opravdu nerozumím – a pozastavuje proces vyjednávání na toto téma. Takže jsme připraveni, je připraveno Japonsko, sám jsem se to nenaučil, “řekl prezident Ruské federace.

Zdá se, že bod bolesti je nalezen správně. A proces vyjednávání (doufám, že tentokrát v kancelářích těsně uzavřených před americkými ušima) je v plném proudu už minimálně šest měsíců. Jinak by Shinzo Abe takové sliby nedal.

Pokud splníme podmínky Společné deklarace z roku 1956 a vrátíme oba ostrovy Japonsku, bude muset být přesídleno 2 100 lidí. Všichni žijí na Shikotanu, pouze hraniční přechod se nachází na Habomai. S největší pravděpodobností se diskutuje o problému, že naše ozbrojené síly jsou na ostrovech. Pro úplnou kontrolu nad regionem však jednotky rozmístěné na Sachalinu, Kunašíru a Iturupu docela stačí.

Další otázkou je, jaké reciproční ústupky od Japonska očekáváme. Je jasné, že sankce by se měly zrušit – o tom se ani nemluví. Snad přístup ke kreditům a technologiím, rozšíření účasti na společných projektech? Není vyloučeno.

Ať je to jak chce, Shinzo Abe stojí před těžkou volbou. Uzavření dlouho očekávané mírové smlouvy s Ruskem okořeněné „severními územími“ by z něj jistě udělalo politika století ve své vlasti. Nevyhnutelně to povede k napětí ve vztazích mezi Japonskem a Spojenými státy. Zajímalo by mě, co by preferoval pan premiér.

A to vnitřní ruské napětí, které naši liberálové nafouknou, nějak přežijeme.

Skupina ostrovů Habomai je na této mapě označena jako „Jiné ostrovy“. Toto je několik bílých míst mezi Shikotanem a Hokkaidó.
____________________