Oroszországban az egyik legelterjedtebb szolgáltatástípus az emberek közúti szállítására, egyedi gyártású. Ide tartoznak a városon belüli, elővárosi és.

Kedves olvasóink! A cikk a jogi problémák megoldásának tipikus módjairól szól, de minden eset egyedi. Ha tudni akarod, hogyan pontosan megoldja a problémáját- vegye fel a kapcsolatot tanácsadóval:

A JELENTKEZÉSEKET ÉS HÍVÁSOKAT 24/7 és a hét minden napján.

Gyors és INGYEN!

Használják személyes célokra, rendezvényekre, kirándulásokra küldésre, stb turista utak. A közlekedésbiztonság ellenőrzése érdekében jogszabályi szinten szabványok születtek, amelyeket már az adott tevékenységre vonatkozó engedély megszerzésekor figyelembe vesznek.

Meghatározás

A személyszállítás egy olyan szolgáltatás, amely az utast az indulási helyről a végső célállomásra szállítja. jármű. Kereskedelmi járatokra hivatkoznak, hiszen jogi személy vagy egyéni vállalkozó anyagi juttatásban részesül ezért.

Emiatt a járatok állandó vagy rendelésre történő üzemeltetéséhez a fuvarozónak engedélyt kell kiadnia, magát a járművet pedig digitális tachográffal és helymeghatározó rendszerrel kell felszerelni.

Az autóbuszokkal történő személyszállítás szabályai

Az utasszállító járatokat üzemeltető fuvarozókkal szembeni fő követelmény minden résztvevő biztonsága forgalom, beleértve az embereket és a csomagokat az utastérben. Ezt az Orosz Föderáció jogszabályai szabályozzák: 1995. december 10-i 196. számú szövetségi törvény, a módosításokkal. 2017. július 26

Az autóbusszal történő szállítás megszervezéséhez a 4. fejezet, szerk. 2016.07.03-tól

Magukat a szállítási szabályokat a szerk. 2015.04.28 A főbb követelmények magára a járműre és annak használhatóságára vonatkoznak.

Tartalmaznia kell:

1. Tájékoztatás a dokumentumot aláíró érdekelt felekről.
2. A jármű típusa, száma.
3. Útvonal és indulási hely.
4. Az utasok meghatározása a szállításhoz.
5. A szolgáltatás feltételei.
6. Az utazásért fizetendő összeg.
7. Személyek járműbe engedésének eljárása a személyi kör szerint.

Ha nincs szükség szisztematikus repülésre, megrendelést lehet kiadni az utasok és a poggyász szállítására. A regisztrációs űrlapnak nincs szabványos űrlapja.

Az egyezményben szereplő terminológia szerint ezek jelentése a következő:

1. Fuvarozó - olyan személy, aki fizetős szolgáltatás teljesítésének kötelezettségét vállalja, egyben fuvarozó is.
2. Charterer - személy, aki megrendeli az utasok, rakományok szállítását.

A bérelt autóbuszok személyszállításának szabályai magukra az utasokra vonatkoztatva csak a feladataiknak megfelelően megtervezett útvonalon térnek el a hagyományos menetrend szerinti autóbuszok szabályaitól. A fuvarozó esetében a dokumentum rész módosul.

Ellenkező esetben biztosítania kell a biztonságot, amely a vezetőtől, a jármű állapotától, valamint az alábbiakban megadott követelményektől függ. Különleges bánásmód a gyermekeket szállító charter buszok számára. Itt szigorúbbak a szabályok, valamint a dokumentálás sajátosságai, a kísérők jelenléte kötelező.

Felsoroljuk a kiskorúak szállításához szükséges főbb megkülönböztető jellemzőket:

1. Az új szabályok szerint az autóbusz nem lehet 10 évnél régebbi, és a szemüvegét az utasok kategóriáját jelző, piros keretben lévő matricákkal kell felragasztani.
2. A távolság függvényében kerül meghatározásra a busz osztálya. Mert hosszú utazások luxusjárműveket használnak.
3. Ha egy szervezett gyermekcsoport utazása 12 óránál hosszabb ideig tart, orvoshoz kell fordulni.
4. Ha 3 vagy több busz van, kísérőautót rendelnek.
5. Mindenképpen kérjen engedélyt és jóváhagyást az útvonalra. Az ehhez szükséges dokumentumokat, a kísérők és a gyermekek névsorát előzetesen jóváhagyásra benyújtják.
6. Az utazás idejére és időtartamára korlátozások vonatkoznak. Így éjszaka, 23:00 után csak akkor lehet kimenni az állomásra, hogy átszállhassunk egy másik közlekedési eszközre, vagy gyerekekkel találkozzunk érkezéskor. Extrém esetben a távolság 50 km legyen, utána kötelező a megállás.
7. A járművezető köteles részt venni a kiskorúak szállításának szabályairól szóló utazás előtti eligazításon.
8. 16 óránál hosszabb utazás esetén 2 sofőr szükséges, akik 8 óra elteltével kötelesek egymást helyettesíteni.
9. Ne hagyja a járművet gyerekekkel, lépje túl a 60 km/h sebességet. Nappali órákban ajánlott utazni.

A szállító kötelezettségei

A fuvarozó fő, fő feladata az utas, szükség esetén poggyászának biztonságos célba juttatása, a bérleti szerződésben foglalt feltételek teljesítése.

Ehhez a következőket kell tennie:

1. A jármű időben történő ellátása a megbeszélt időpontban felszálló személyeknek és a meghatározott helyen történő kiszállás. A feltételek be nem tartása pénzbüntetéssel jár.
2. Az egészségügyi, környezetvédelmi és műszaki követelményeknek megfelelő, működőképes és biztonságos jármű rendelkezésre állásának biztosítása.
3. szerint szerepel a jegyárban
4. Legyen felelős nemcsak a tetteiért, hanem az alkalmazottakért is, beleértve a járművezetőket is.
5. Licenc alapján működjön, és tartsa be annak feltételeit.
6. Biztosítani kell a járművezetők utazás előtti és utáni ellenőrzését.
7. Tervezett és nem tervezett járműkarbantartás elvégzése.
8. Figyelje a járművezetők tevékenységét, beleértve a diszpécser munkáját is.
9. Tartsa tiszteletben az utasok jogait és jogos érdekeit.
10. Biztosítsa az utazásszervezőt a legális szállítás betartásának ellenőrzéséhez szükséges megbízható információkkal és dokumentumokkal.
11. Tartsa be a szabályozó hatóságok utasításait.
12. Fontolja meg a panaszokat.
13. Az utasok tájékoztatása az útvonalról.
14. Győződjön meg arról, hogy a járművezető rendelkezik a szükséges igazoló dokumentumokkal (az alábbi lista).
15. A járat törlése esetén írásban értesítse az utazásszervezőt.

Biztonság

A személybusznak rendelkeznie kell:

• jó műszaki állapot;
• minőségi tanusitvány;
• forgalmi engedély az utazási jegyben;
• a környezetvédelmi előírások betartása;
• tartalmazzon elsősegély-készletet, tűzoltó készülékeket az utasok és a vezető számára;
• kerékék és egy tárgy a vészkijárathoz való hozzáféréshez;
• Figyelmeztető háromszög;
• hely a poggyász tárolására hosszú távú járatokhoz;
• matricák az emberek szállítására;
• a kabinban van egy "Vészkijárat" felirat;
• digitális tachográf és a hozzá tartozó dokumentumok;
• navigátor, videórögzítő;
• személyszállítási szabályokhoz.

Kell-e jogosítvány

A jogosítvány hatósági engedély, magánszemélyek és jogi személyek belföldi és nemzetközi járatokra történő szállítását igazoló dokumentum.

Jelenléte biztosítja az utasok biztonságát, szakmai alkalmasság vezetők és a jármű követelményeinek való megfelelés. alatt kiadva személyes szállítás vagy 5 évre bérbe adják.

A dokumentum nem szükséges azoknak a vállalkozásoknak, amelyek:

• szabálytalan személyszállítást saját szükségletükre (munkavállalók kiszállítására) végezni;
• mennyisége legyen ülés, vezetői engedély nélkül, nyolcnál kevesebb az országon belüli útvonalakon;
• buszok bérlése sofőr nélkül.

Vagyis ha a charterszerződés előírja a sofőr részvételét, akkor a charterjáratokhoz rendelkezni kell a szolgáltatás nyújtásának jogosságát igazoló engedélyekkel.

Az engedélyt személyesen kérheti, vagy használhatja a levéltovábbítást, online kérelmet küldve a Rostransnadzornak. Ehhez össze kell gyűjteni a szerint szükséges dokumentumokat.

A lista változhat, ami a jelentkezéskor pontosítást igényel:

1. , amely az útlevélre vonatkozó információkat tartalmaz.
2. Az egyéni vállalkozó vagy LLC hivatalos regisztrációját megerősítő dokumentum.
3. Egy azonosító szám.
4. Alapító okiratok.
5. 3 évnél több vezetési gyakorlattal rendelkező járművezetők munkaügyi nyilvántartása.
6. Orvosi vizsgálatról szóló igazolás.
7. A járművek elhelyezésére, karbantartására szolgáló helyiségek rendelkezésre állására vonatkozó adatok, a megállapított szabványoknak való megfelelést igazoló tanúsítvánnyal.
8. Információk a járművekről, használati jogról (adásvételi vagy lízingszerződés), forgalmi engedélyekről.

A kérelem elbírálása után a bizottság engedélyt adhat ki, vagy megtagadhatja a megadott adatok egyenetlensége, hibája miatt, amely bíróság előtt megtámadható.
Ha a követelmények nem teljesülnek, a fuvarozónak bizonyítania kell, hogy nincs szükség engedélyre.

Ellenkező esetben, amikor a közlekedési rendőrfelügyelő megáll, jegyzőkönyv készül az adminisztratív felelősségről. A bírság nemcsak a sofőrre, hanem másokra is várható. felelős személyek ().

Asztal. Bírság az engedély nélküli autóbusszal történő utasszállításért.

A pénzbírságon kívül vigyázni kell a jármű elkobzásával, a vállalkozás 3 hónapos felfüggesztésével, ami szintén jogszerű.

Szükséges dokumentumok a sofőr számára

A járművezetés és a személyszállítási szolgáltatások jogszerűségének igazolása érdekében a járművezetőnek rendelkeznie kell a fuvarozó képviselője által kiállított személyi okmányokkal és papírokkal.

A fő csomagnak tartalmaznia kell:

1. D kategóriás jogosítvány.
2. Fuvarlevél.
3. jogosítvány kártya.
4. Az útvonalat a fuvarszervezővel egyeztettük.
5. Dokumentumok a tachográfhoz.

Az Orosz Föderáció kormánya azt javasolja, hogy zárják ki az utasok és poggyászok gépjárművel és városi földi elektromos közlekedéssel történő bejelentés alapján történő szállításának lehetőségét engedély megszerzése nélkül. Ennek érdekében a tervek szerint 1 a 8 személynél több személy szállítására felszerelt járművek engedély nélküli utas- és poggyászszállításának tilalmát kívánják bevezetni és módosítani a Kbt. 1, art. 12, art. Az engedélyezésről szóló, 2011. május 4-i 99-FZ szövetségi törvény 19. cikke bizonyos fajták tevékenység” (a továbbiakban: engedélyezési törvény).

A tény az, hogy a tevékenység a rendszeres személyszállítás autóval 8 főnél több személy szállítására felszerelt, engedélyköteles (engedélyezési törvény 24. § 1. rész 12. §), valamint a megrendelésre közúti személy- és poggyászszállítással kapcsolatos vállalkozói tevékenység végzése jelenleg is bejelentés alatt áll. (A 2008. december 26-i 294-FZ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami ellenőrzés (felügyelet) és önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során fennálló jogainak védelméről” szóló szövetségi törvény 6. záradéka, 1. rész 2. cikk, 8. cikk) .

Hogyan, a szervezetek nyereségének és a személyi jövedelemadónak az adózása szempontjából a munkavállalónak fizetett kifizetések ezek felhasználásáért személyes autó bérleti szerződés hiányában hatósági célra? Erre és más kérdésekre a válasz megtalálható "Jogi Tanácsadó Bázis" A GARANT rendszer internetes változata. Teljes hozzáférést kap 3 napig ingyen!

Ezért az engedélykötelezettségek teljesítésének elkerülése érdekében a fuvarozók kérelmet nyújtanak be az engedély törlésére, és ténylegesen a rendszeres fuvarozás megvalósítását hajtják végre a nyilvántartásba vétel leple alatt.

Szintén javasolt megbüntetésük a műszaki ellenőrzés egységes automatizált információs rendszerének fenntartásához szükséges adatok elmulasztása miatt.

A pénzbírság meg nem fizetése miatt jelenleg egyebek mellett 15 napig terjedő közigazgatási letartóztatás is kiszabható.

Ebből az összegből több mint 1000 km utat javítottak meg.

Ez év eleje óta több mint 1000 illegális, engedély nélküli utasszállítást regisztráltak Oroszországban.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. A GARANT rendszert 1990 óta gyártják. A Garant Company és partnerei a GARANT Orosz Jogi Információk Szövetségének tagjai.

Az utasok szállítását különböző típusú járművekkel engedély alapján kell végezni.

Az engedély megszerzéséhez a fuvarozó cégnek rendelkeznie kell bizonyos járműkészlettel, elegendő számú képzett járművezetővel és további személyzettel, valamint át kell adnia az összes fő tényezőt megerősítő dokumentumot az ellenőrző szervezet számára.

Van-e felelősség az engedély hiányáért, és milyen büntetést írnak elő a törvények, olvassa el.

Ami vonatkozik

Annak érdekében, hogy a szállítás ne minősüljön illegálisnak, a következő feltételeknek egyidejűleg teljesülniük kell:

• a fuvarozó szervezet személyszállítással összefüggő vállalkozási tevékenység folytatásához engedéllyel rendelkezik. Az engedélyek kiadását a Szövetségi Közlekedési Felügyeleti Szolgálat, pontosabban ennek a szervezetnek a regionális részlegei végzik, amelyek az Orosz Föderáció minden regionális központjában rendelkezésre állnak;

Az engedély megszerzéséhez egy vállalatnak vagy egyéni vállalkozónak (az egyén semmilyen körülmények között nem kaphat engedélyt) teljes mértékben meg kell felelnie az Orosz Föderáció jogalkotási aktusaiban az embereket szállító szervezetekre vonatkozóan meghatározott követelményeknek.

• által végzett szállítás előrendelés, a fuvarszervező és az utas között kötött írásbeli charter szerződés alapján kell végrehajtani. Kivételt képeznek a személytaxi, amelyek megrendelésekor a charterszerződés szóban is megköthető;

A járműbérleti szerződés mellékletei: az útvonalat feltüntető fuvarlevél, az utasok listája, fizetési bizonylatok stb.

• ha a szállítás ütemezett, akkor a főbb dokumentumokon kívül a Közlekedési Minisztérium által kiállított útvonali megállapodást is csatolni kell.

Az útvonalnak a területi hatóságokkal való egyeztetésekor minden jármű sorszámot kap, a sofőr pedig egy útvonaltérképet, amely egyértelműen meghatározza az útvonal kiindulási pontjáról való indulás időpontját, a megállóként megjelölt köztes pontokra érkezés időpontját, a célállomásra érkezés időpontja.

A sofőr tájékoztatást is kap arról, hogy veszélyes helyekreútvonalon, az utasok étkezési és rekreációs pontjainak kihelyezéséről, benzinkutak és gyógyintézetek elérhetőségéről.

Utasoknak

Az illegális fuvarozók szolgáltatásait igénybe vevő utas esetében a következmények a következők lehetnek:

• a charter-szerződésben meghatározott átfogó szolgáltatás igénybevételének elmulasztása. Általában szabálysértés észlelésekor a jármű késik, ami lehetetlenné teszi az emberek további mozgását és a megállapodás szerinti rendeltetési helyre történő szállítását;
• szállítási késések. Ez a szempont különösen fontos, ha egy adott útvonalon rendszeres közlekedést veszünk igénybe;

Fiktív járműbérlési szerződés megkötésekor a cég nem vállal felelősséget az emberek időben történő célba szállításáért, és az ellenkező körülményt lehetetlen lesz bíróság előtt bizonyítani a kártérítés behajtása érdekében.

• erkölcsi és anyagi kár. Az emberek szállítására vonatkozó szabályok megsértése nemcsak anyagi kárt, hanem egészségkárosodást is okozhat.

Olvassa el még: Kérelem a követelés alperes minta általi elismerésére

A hivatalos fuvarozók kötelesek az utasokat biztosítani, ami biztosítási esemény bekövetkeztekor bizonyos pénzösszeg megfizetését vonja maga után.

Az illegális fuvarozók nem kötnek biztosítási szerződést, ezért az utas egészségkárosodása, vagyoni károkozása miatt a kár összegét nem lehet megtéríteni.

A fuvarozók tevékenységének legalizálása a társaságok és az utasok számára egyaránt előnyös. A szervezetek szabadon végezhetik tevékenységüket a negatív következményektől való félelem nélkül, és az utasok maximális kényelmet és biztonságot kapnak.

A kisbuszos helyközi személyszállításról lásd az oldalt.

Az utasszállítási megrendelés kitöltésének mintája a linken található.

Bírság illegális utasszállításért

A törvény a taxival szemben támaszt bizonyos követelményeket, beleértve azt is, hogy csak megfelelő engedéllyel kell utasokat szállítani. Az ilyen engedélyt csak azután adják ki egy vállalatnak, miután a Szövetségi Közlekedési Felügyeleti Szolgálat ellenőrizte, hogy megfelel-e az összes jogszabályi követelménynek.

Annak érdekében, hogy ne kelljen minden dokumentumot elkészíteni, sok cég engedély nélkül működik. Ez vonatkozik azokra a magánfuvarozókra is, akik nem sietnek egyéni vállalkozóként regisztrálni, inkább adóznak, és nem fizetnek érte.

Miért népszerű az illegális taxizás?

A taxi egy kimeríthetetlen pénzkereseti lehetőség, amely lehetővé teszi a sofőr számára, hogy néhány óra alatt pénzt keressen az életére. Ez a szolgáltatás az első megjelenéstől kezdve nagyon népszerű a lakosság körében, mivel ez a városi mozgási lehetőség nagyon kényelmes. Ellentétben a hagyományos tömegközlekedéssel, amely szigorúan meghatározott útvonalon közlekedik, az autó közvetlenül a bejárathoz tudja juttatni az ügyfelet, magas utaskomfortot biztosítva az utazás során.

A taxinak a lakosság körében való ilyen népszerűsége meghatározta vonzerejét a vezetők számára. Főleg azoknak, akik inkább az informális keresetet részesítik előnyben, hiszen ez a fajta jövedelem sokkal több hasznot hoz, mint a szokásos hivatalos munka.

A jogosítvány nélküli taxisok nem használnak mérőórákat, hanem egyeztetnek az utasokkal szolgáltatásaik költségéről.

Az illegális taxi használatának fő veszélye az, hogy az autó nem felel meg a törvényi előírásoknak. A taxitörvény bírságot ír elő az illegális utasszállításért, mivel ez hátrányosan érintheti az utas biztonságát.

Mi a teendő, ha illegális utasszállítást észleltek?

A közlekedési ellenőrök folyamatosan ellenőrzéseket végeznek az engedély nélküli illegális személyszállítás felderítésére. A jogszabály előírásai szerint ez a dokumentum több típusú személyszállítás megvalósításához szükséges:

1. Mozgás vízi közlekedési eszközzel.
2. Utasszállítás vasúton.
3. Utazás autóval, ha nyolcnál több személy elszállásolására alkalmas.
4. Utasszállítás taxival.

Az engedély nélküli személyszállítás pénzbírsággal sújtható, amely több személyre szabható ki:

1. Az illegálisan utasokat szállító sofőrről.
2. Annak a személynek, aki engedélyezte az utasszállítást.
3. Olyan szervezet számára, amely nem rendelkezik engedéllyel ilyen jellegű tevékenység végzésére.

Ha az ismételt átvizsgálás során ismét kiderül ugyanaz a jogszabálysértés, a bírságon felül a jármű elkobzása is megengedett.

Mennyi a bírság az illegális taxizásért magánszállítóknak?

A Ebben a pillanatban, a megfelelő engedély nélküli illegális taxiért 5 ezer rubel bírság vonatkozik. A régiótól függően a bírság összege változhat, és elérheti a 10 ezer rubelt (a bírság maximális összege Moszkvában érvényes).

Ha az illegális utasszállítást végző autó nem rendelkezik azonosító jelekkel (sakktábla-matricák), a járművezetőt 3000 rubel pénzbírság formájában közigazgatási felelősségre vonják.

Ha a vezető utasokat szállít, miután megkapta Pénz, nem állított ki készpénzes okmányt, amely megerősítené a szolgáltatásaiért való fizetést, ezért 1 ezer rubel bírság formájában is felelősségre vonható.

Ha egy személygépkocsit vezető személy illegálisan használja a taxi kellékeit, 5 ezer rubel pénzbírsággal kell felelősségre vonni.

Büntetés az engedély nélküli utasszállításért szervezetek számára

Azok a szervezetek, amelyek megfelelő engedéllyel nem rendelkeznek utasszállítással, más nagyságrendű bírsággal sújthatók.

Az utastérben a taxi szabályokkal kapcsolatos információk hiánya miatt a tisztviselőnek 10 ezer rubel bírságot kell fizetnie. A szervezetet 30 ezres bírság formájában vonják felelősségre. Hasonló bírságot szabnak ki azokra az esetekre, amikor az utasnak nem adnak ki csekket vagy egyéb, a taxiszolgáltatások kifizetését igazoló dokumentumot.

Ha a szállításra használt autó nincs felszerelve azonosító jelekkel (lámpákkal vagy színsémákkal), a szervezet 50 ezer rubel bírságot köteles fizetni. Egy tisztviselőnek ugyanazért a büntetésért 10 ezer rubelt kell fizetnie.

Hogyan lehet elkerülni a felelősséget az engedély nélküli utasszállításért

Most már csak a törvényi előírások betartásával kerülheti el a felelősséget az illegális utasszállításért. A taxihoz a sofőrnek szüksége lesz:

1. Regisztráljon egyéni vállalkozóként.
2. Vásárolja meg a megfelelő licencet.
3. Szerelje be az összes szükséges tartozékot az autójába.

Ha az utasszállítás a fő üzleti tevékenység, akkor jobb az egyszerűsített adózási rendszert választani.

A vállalkozói tevékenység legalizálásának teljes eljárása minimális időt vesz igénybe, és legfeljebb 30 ezer rubel kiadást igényel.

Hírarchívum

Nyomja meg az archívumot

Az Állami Duma köteles engedélyezni a buszközlekedést

Az Állami Duma harmadik, végső olvasatban fogadta el az engedély nélküli buszközlekedést tiltó törvényt. A törvény hatálybalépésétől számított 120 napon belül minden személyszállítással foglalkozó jogi személynek és egyéni vállalkozónak engedélyt kell szereznie.

A dokumentum azt is előírja, hogy minden járművet tachográfokkal kell felszerelni, amelyek leolvasását az állami ellenőrző szervek ellenőrizhetik.

Az újítások a 3,5 tonnánál nagyobb megengedett össztömegű és nyolcnál több üléses járművekre vonatkoznak. A törvény nem érinti a tűzoltóság, a mentők, a rendőrség, a katasztrófavédelem, a katonai gépjármű-ellenőrzés, az FSZB, az FSO, a honvédség, a nemzetőrség, a nyomozóbizottság járműveit, valamint a járműhasználat nélküli szállítást. autópályák közös használatú.

Számos súlyos baleset után döntöttek a helyközi autóbusz-közlekedés követelményeinek szigorításáról 2017-ben. A balesetek leggyakoribb okaként akkor a sofőrök túlterheltségét és a közlekedési vállalkozások biztonságáért felelősök szabálysértéseit nevezték meg. Az engedélyezés segít nyomon követni az ilyen eseteket. Ezenkívül ez az eljárás lehetővé teszi a jogsértő fuvarozók tevékenységének felfüggesztését, és nem csak bírság kiszabását.

Mindenekelőtt ismét engedélyes lesz a szállítás – a jogalkotó megtagadja a tevékenység bejelentési jellegét. Így a charter fuvarozás kötelező engedélyezése esetén a sofőröknek minden nap át kell menniük orvosi vizsgálat, tartsa be a forgalmi rendet és biztosítson minden Szükséges dokumentumok a járműhöz.

Ezenkívül minden járművet tachográffal kell felszerelni.

Szergej Ten, az Állami Duma képviselőjének sajtószolgálata szerint ez a törvénytervezet számos meglévő törvényt módosít: „Az egyes tevékenységek engedélyezéséről”, „A közúti közlekedés biztonságáról”, „A közúti közlekedés és a városi földi elektromos közlekedés chartája” és „ A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során”.

– A törvény fő célja a közúti biztonság minőségi javítása, tekintettel arra, hogy a személyszállítás sajnos az egyik legérzékenyebb terület ebből a szempontból. Az elmúlt években jelentősen csökkent a közúti balesetek és az azokban elhunytak száma. Például 2017-ben 2016-hoz képest 6%-kal, 2012-hez képest pedig több mint 30%-kal csökkent a halálozási arány az utakon. Ugyanakkor sok a tennivaló még ebben az irányban, az eddigi nagyszámú áldozattal járó tragikus esetek sajnos rendszeresen előfordulnak. Az engedélyezés ebben a vonatkozásban az állam hatékony eszköze a rend ellenőrzésére és helyreállítására ezen a területen – jegyezte meg Sergey Ten.

A hatályos jogszabály az autóbusszal történő személyszállítást menetrend szerinti szállításra és igény szerinti szállításra osztja. Már rendelkezik a nyolc főnél több személy szállítására felszerelt, közúti rendszeres személyszállítás végrehajtására irányuló tevékenységek engedélyezéséről, kivéve azokat az eseteket, amikor a meghatározott tevékenységet megbízásra vagy jogi személy saját szükségleteinek kielégítésére végzik. szervezet vagy egyéni vállalkozó. Az elfogadott törvényjavaslat módosítja ezt a rendelkezést, és kötelezi a fuvarozókat, hogy még megrendelésre vagy saját szükségletükre történő szállításra is engedélyt szerezzenek, ami csökkenti a visszaélések számát, valamint az emberek élet- és egészségkockázatát.

– A norma nem befolyásolhatja a viteldíjat tömegközlekedés, hiszen a rendszeres szállítás, mint mondtam, a hatályos jogszabályoknak megfelelően már engedélyköteles. Ez egyúttal lehetővé teszi az illegális személyszállítási piac kihúzását az árnyékból, amely polgáraink biztonságát figyelmen kívül hagyva a saját érdekeit szolgálja. A törvényjavaslat elfogadása után a charter fuvarozás vagy a saját szükségletükre történő fuvarozás leple alatt rendszeres fuvarozást végző gátlástalan fuvarozók a továbbiakban nem bújhatnak a Rosztransnadzor gyakorlati ellenőrzése szempontjából nehéz norma mögé – jegyezte meg a képviselő.

Szergej Ten szerint tehát ennek a törvényjavaslatnak az elfogadása újabb lépést jelent a „Közúti közlekedésbiztonsági stratégia” céljainak elérése felé. Orosz Föderáció 2018-2024-re”, ez év januárjában hagyták jóvá. Az Állami Duma, az orosz kormány és a civil társadalom feladata, hogy a lehető legnagyobb mértékben csökkentse a közúti közlekedésben előforduló baleseteket és sérüléseket.

Az Orenburg OFAS Oroszország bizottsága a monopóliumellenes törvény megsértésével kapcsolatos ügy elbírálására, amely a következőkből áll:

a bizottság elnöke -«<…>» ;

A Bizottság tagjai:

«<…>» ;

jelenlétében:

IP képviselő«<…>» ,

ReprezentatívNyugat-Ural MUGADN Rostransnadzor területi szerkezeti egység az Orenburg régióban -«<…>» ,

Hiányában:

IP képviselő«<…>» az ügy elbírálásának időpontjáról, helyéről és időpontjáról szabályszerűen értesítette a 2017.07-16-62 sz.

07-16-62/2017. sz. ügyet elbírálva az IP megsértése miatt«<…>» a verseny védelméről szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: a verseny védelméről szóló törvény) 14.8. cikkében megállapított követelmények,

BEÁLLÍT:

Az Orenburg OFAS Oroszország kapottpanaszok («<…>» ) IP«<…>» és IP«<…>» az IP-akciókról«<…>» és IP«<…>» a „Versenyvédelemről” szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény 14.8. cikkének megsértése miatt a 633. számú „Pervomaissky-Buzuluk” és a 633. számú települések közötti útvonalon rendszeres személyszállítással. 735 "Pervomaisky-Orenburg" szállítási jogosítvány (engedélyek) nélkül; útvonaltérképek, kiszállítási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések hiánya.

Az Orenburg OFAS Oroszország arra a következtetésre jutott, hogy vannakaz IP-akciókban«<…>» és«<…>» a verseny védelméről szóló törvény 14.8. cikkének megsértésének jelei.

E tekintetben a verseny védelméről szóló törvény 39.1 cikkének 1. része alapján a szellemi tulajdon«<…>» és IP«<…>» kiadott figyelmeztetések (2017.07.23. és 2017.07.23.) szükség esetén a jelen figyelmeztetés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül: a települések közötti menetrend szerinti személyszállítás leállítására. a 633. számú „Pervomajszkij-Buzuluk” és a 735. számú „Pervomajszkij-Orenburg” útvonalon a települések közötti útvonalakon a rendszeres személyforgalom szabályozására vonatkozó hatályos jogszabályok által előírt engedélyek megszerzéséig.

A fenti figyelmeztetések«<…>» és IP«<…>» nem teljesült. A 39.1. cikk 8. része szerint pontja értelmében a figyelmeztetés előírt határidőn belüli elmulasztása esetén, ha a monopóliumellenes törvény megsértésének jelei mutatkoznak, a monopóliumellenes szerv köteles dönteni az ügy megindításáról.

Orenburg OFAS Oroszország Rendelési sz.«<…>» egyéni vállalkozó ellen indult a 07-16-62/2017«<…>» és IP«<…>» a verseny védelméről szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény 14.8. cikkében meghatározott követelmények megsértése miatt a 633. számú települések közötti „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon rendszeres személyszállítással. " és No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" szállítási engedélyek (engedélyek) nélkül; útvonaltérképek, kiszállítási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések hiánya.

A fenti ügy vizsgálata során a Bizottság nem látott bele a vizsgálati időszak intézkedéseibe«<…>» trösztellenes jogsértések.Ebben a tekintetben az Orenburg OFAS Oroszország meghatározása («<…>» ) alperesként való részvétel az ügyben«<…>» megszűnt, mivel a Bizottság által figyelembe vett vizsgálati időszak során nem sértették meg a monopóliumellenes törvényt«<…>»

Az IP írásos magyarázatai szerint«<…>» , IP«<…>» és képviselőjük szóbeli magyarázatai«<…>» ezt követi IP «<…>» engedélyek hiányában rendszeres személyszállítást végez a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon, és nem szerepel a települések közötti rendszeres útvonalakon közlekedő fuvarozók nyilvántartásában.

A "Prichaganye" kerületi újság folyamatosan közzéteszi a pontos menetrendre vonatkozó információkat, feltüntetve a konkrét viteldíjat és a telefonszámot, amelyen a "Pervomajszkij-Orenburg" és a "Pervomajszkij-Buzuluk" útvonalra rendeléseket fogadnak. Ez az ütemezés öt-tíz perces eltéréssel az IP-szolgáltatók menetrendjéből másolódik «<…>» és «<…>» 633. és 735. sz. Pályázók és egyéni vállalkozók gépjárműveinek kiindulási és végpontjai «<…>» mérkőzés.

Így az IP regisztrált szállításának leple alatt «<…>» ténylegesen rendszeres közúti személyszállítást szervez és végez a „Pervomajszkij-Orenburg”, „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon a versenyen való részvétel nélkül, a megfelelő engedélyek kiadása nélkül, ami ellentétes a Közúti Közlekedési Charta előírásaival, Az utasok és poggyászszállítás szabályai.

Az IP írásos magyarázatainak tartalma alapján«<…>» és képviselője«<…>» ezt követi « IP «<…>» számú bejelentéssel igazolt személy- és poggyászszállítási tevékenységet végez közúti szállítással megrendelésre az alábbi típusokban: poggyászszállítási szolgáltatás városi forgalomban, elővárosi forgalomban, helyközi forgalomban. «<…>» Engedély szerint is «<…>» IP «<…>» utasok és poggyászok személytaxikkal történő szállítására irányuló tevékenységet végez Orenburg régió területén.

Jelentkezéseket telefonon fogadunk, ha a létszám meghaladja ülések, akkor charter szerződést kötnek, és előzetesen az utasok számának megfelelően alakítják ki a jelentkezéseket.

A 2007.11.08.-i 259-FZ szövetségi törvény kifejezetten előírja, hogy a megrendelésre történő szállítás során a felek előzetesen megállapodnak a jármű átadási útvonaláról és helyéről, a szállítás időpontjáról és a használatért fizetendő összegről. a járműről.

A „Prichaganye” újságban megjelent információ a bérlő kereskedelmi ajánlata a személyszállítás kérésre történő megvalósítására.

A közúti fuvarozási megrendelésre személy- és poggyászszállítási szolgáltatás nyújtására irányuló tevékenységet (kivéve a menetrend szerinti szállítási útvonalakon, valamint jogi személyek, egyéni vállalkozók saját szükségleteinek kielégítését) végzik. értesítés módja.

Emiatt az IP «<…>» nem rendszeres utakon szállít utasokat ».

A Nyugat-Ural MUGADN Rostransnadzor, az Orenburg régió területi strukturális egysége képviselőjének írásos magyarázatai szerint " IP «<…>» a menetrend szerinti közlekedési útvonalakon tilos a médiában közzétett menetrend szerinti rendszeres személyszállítást végezni.

Az Art. 2. része (6) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció 2008. december 26-i 294-FZ szövetségi törvényének 8. cikke „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során, egyéni vállalkozók és jogi személyek a jogalanyok az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott listával összhangban végeznek munkát és szolgáltatásokat a következő tevékenységek részeként: utas- és poggyászszállítási szolgáltatások közúti megrendelésre (a rendszeres szállítási útvonalakon történő ilyen fuvarozás kivételével, valamint jogi személyek, egyéni vállalkozók saját igényeik kielégítésére).

Az utasok fel- és kiszállási helyei:

• Buzuluk, st. 1. vonal, szemben az Olimp bevásárlóközponttal (100 méterre a buszpályaudvartól);
• Orenburg, pályaudvar (pályaudvar tér);

- o. Pervomajszkij, st. 60 éves a Szovjetunió, szemben a bolttal 24 óra (100 méterre a buszpályaudvartól).

Ezen kívül IP «<…>» csak azután jogosult rendszeres utakon utasszállítást végezni, miután a 2015. július 13-i 220-ФЗ „Az utasok és poggyászok rendszeres szállításának megszervezéséről szóló szövetségi törvényben meghatározott módon engedélyezték az ilyen utasszállítást” az Orosz Föderációban a gépjárművek és a városi felszíni elektromos közlekedés által” .

Az Orenburg OFAS Oroszország meghatározása szerint«<…>» ) az ügy körülményeire vonatkozó következtetés meghozatalával összefüggésben az ügy elbírálását 2017.12.14-én 10 óra 30 percre elnapolták.

Vélemény az ügy körülményeiről 07-16-62/2017.«<…>» ) IP-címre küldve«<…>»

IP képviselő«<…>» és IP«<…>» alátámasztotta a felhozott érveketügy körülményeiről szóló 07-16-62/2017 számú következtetést és írásbeli magyarázatokat. Ezenkívül elmagyarázta, hogy jelenleg az IP«<…>» . továbbra is rendszeres személyszállítást végez a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon a nyilvántartott személyszállítás típusa szerint.

Az Orenburg régió területi strukturális egysége, a Rostransnadzor Nyugat-Ural MUGADN képviselője alátámasztotta az írásos magyarázatokban korábban kifejtett érveket.

IP képviselő«<…>» a Bizottság ülése előtt írásbeli magyarázatot adott az ügy körülményeiről szóló 2017.07-16-62 / 2017. számú következtetésben foglalt érvekre, valamint a magánszemély képviselőjének távollétében történő elbírálás iránti kérelemre. vállalkozó«<…>» E magyarázatok szerint a vizsgálati időszak képviselője«<…>» azt hiszi, hogy IP«<…>» nem végez rendszeres személyszállítást, IP akciókat«<…>» nem célja előnyök megszerzése a vállalkozási tevékenységek végrehajtása során, mivel az egyéni vállalkozók«<…>» egyedi utasszállítást végez.

Az Orenburgi OFAS Oroszország Bizottsága az ügy anyagainak tanulmányozása és a felek magyarázatainak meghallgatása után a következő következtetésekre jutott.

A Versenyvédelmi törvény 4. cikkének 1. része szerint a termék polgári jogi tárgy (ideértve a munkát, a szolgáltatást, beleértve a pénzügyi szolgáltatást is), amelyet eladásra, cserére vagy egyéb forgalomba hozatalra szánnak.

A Versenyvédelmi törvény 4. cikkének (4) bekezdése értelmében az árupiac az áruk (ideértve a külföldön gyártott árukat is) olyan köre, amely nem helyettesíthető más árukkal, vagy felcserélhető árukkal (a továbbiakban: bizonyos termék), amelyen belül (ideértve a földrajzi területet is) gazdasági, műszaki vagy egyéb megvalósíthatóság vagy célszerűség alapján a vásárló megvásárolhatja az árut, és azon kívül ilyen lehetőség vagy célszerűség nem áll rendelkezésre.

A Versenyvédelmi törvény 4. cikkének (5) bekezdése szerint a gazdálkodó szervezet - kereskedelmi szervezet, számára bevételt hozó tevékenységet folytató nonprofit szervezet, egyéni vállalkozó, egyéni vállalkozóként nem bejegyzett, de a szövetségi törvényeknek megfelelően állami regisztráció alapján bevételt termelő szakmai tevékenységet folytató magánszemély és (vagy) engedély, valamint önszabályozó szervezeti tagság alapján

A Versenyvédelemről szóló törvény 4. cikkének (7) bekezdése értelmében a verseny a gazdasági társaságok versengése, amelyben mindegyikük önálló fellépése kizárja vagy korlátozza mindegyikük lehetőségét arra, hogy egyoldalúan befolyásolja a gazdasági társaságok általános feltételeit. áruforgalom az érintett árupiacon.

IP«<…>» számú jogosítvánnyal rendelkezik.«<…>»

IP«<…>» rendszeres személyszállítást végez a „Pervomajszkij – Orenburg” és a „Pervomajszkij – Buzuluk” útvonalon, amit a szállítási jogosultságról szóló igazolás, útvonaltérképek, feladási és készpénzszolgáltatási szerződések és menetrendek igazolnak.

IP«<…>» számú jogosítvánnyal rendelkezik.«<…>» nyolc főnél több személy szállítására felszerelt közúti személyszállítási tevékenység végzésére (kivéve, ha a meghatározott tevékenységet megbízásra vagy jogi személy vagy egyéni vállalkozó saját szükségleteinek kielégítésére végzik).

IP«<…>» rendszeres személyszállítást végez a „Pervomaisky falu -” útvonalon Buzuluk”, amelyet szállítási jogosítvány, útvonaltérkép, kiszállítási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések és menetrend igazol.

IP«<…>» számú jogosítvánnyal rendelkezik.«<…>» nyolc főnél több személy szállítására felszerelt közúti személyszállítási tevékenység végzésére (kivéve, ha a meghatározott tevékenységet megbízásra vagy jogi személy vagy egyéni vállalkozó saját szükségleteinek kielégítésére végzik).

IP«<…>» számú értesítés«<…>» «<…>» (UGADN az Orenburg régió számára) és engedélyt«<…>» (Minisztérium gazdasági fejlődés, iparpolitika és kereskedelem).

IP«<…>» utas- és poggyászszállítást végez közúti szállítási megbízás alapján a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon, amit charter-szerződések és a „Prichaganie” újságban (a Pervomajszkij társadalmi és politikai lapjában) elhelyezett hirdetések igazolnak. Orenburg régió kerülete).

Így figyelembe véve a Versenyvédelmi törvény 4. cikkének 7. pontjában foglaltakat, az IP«<…>» az IP által végzett tevékenységhez hasonló tevékenységet folytat«<…>» és IP«<…>» , vagyis ténylegesen ugyanazon a termékpiacon végez vállalkozási tevékenységet a Pervomajszkij-Orenburg és Pervomajszkij-Buzuluk útvonalon személyszállításra, ezért a fenti fuvarozók gazdálkodó szervezetek-versenytársak.

A 2007.11.08.-i 259-FZ szövetségi törvény "A közúti szállítás és a városi felszíni elektromos szállítás chartája" (a továbbiakban - 259. törvény) szabályozza a közúti szállítás és a városi felszíni elektromos közlekedés szolgáltatásai során felmerülő kapcsolatokat, amelyek részét képezik. nak,-nek közlekedési rendszer Orosz Föderáció.

Az Art. 5 Az utasok és poggyászok közúti szállításáról szóló 259. törvény a következőkre oszlik: menetrend szerinti szállítás; szállítás megrendelésre; személytaxikkal történő szállítás.

Az Art. 259. törvény 19. §-a szerint az utasok és poggyászok menetrend szerinti szállítása a menetrend szerinti fuvarozási útvonalon történő személyszállításra vonatkozó közbeszerzési szerződés alapján történik. A rendszeres utas- és poggyászszállítás csak a menetrend szerinti fuvarozás útvonala mentén kialakított megállóhelyeken oszlik fel az utasok be- és kiszállásával járó szállításra; utasok fel- és kiszállása a menetrend szerinti fuvarozás útvonalán a közlekedési szabályok által nem tiltott helyen. Az utasok fel- és kiszállásával történő szállítás csak a menetrend szerinti fuvarozás útvonala mentén kialakított megállóhelyeken történik az egyes menetrendek szerint. megállóhely. Az utasok fel- és kiszállásával a menetrend szerinti fuvarozás útvonalán a közlekedési szabályok által nem tiltott helyen történő szállítás a menetrend szerinti fuvarozás útvonalán a kiinduló és a végállomásról történő utazásra megállapított menetrend szerint történik.

Az Orosz Föderáció kormányának 2009. február 14-i 112. számú rendeletével jóváhagyott „Az utasok és poggyászok gépkocsival és városi felszíni elektromos szállítással történő szállításának szabályai” II. szakaszának „Rendszeres szállítás” (a továbbiakban: 112. Korm. rendelet szerint) az utasok és poggyászok rendszeres szállítása menetrend szerint történik. A menetrend tartalmazza a járművek indulási időközeit, ideértve a napszakokat is, vagy a járművek megállóhelyről való indulásának ütemezését. A menetrend szerinti közlekedési útvonalakon az utasok áthaladása jegyekkel történik.

Az Orenburg régió 2016.03.09-i törvényének 13. cikke értelmében. №3801/1039V-OZ "Az orenburgi régióban az utasok és poggyászok rendszeres közúti szállításának megszervezéséről" az útvonalat létrehozó felhatalmazott szerv állítja ki a rendszeres szállítási útvonalon történő szállításról szóló igazolást és a megfelelő útvonal térképét, az eredmények alapján nyílt verseny a szövetségi normáknak megfelelő, rendszeres szállítási útvonalon történő szállítás joga törvény 220-FZ sz.

A nyilvántartásba vétel, a települések közötti menetrend szerinti fuvarozási útvonalon történő szállítási igazolás újbóli kiállítása, a menetrend szerinti fuvarozás útvonalának térképe, a szállítási igazolás megszűnése és felfüggesztése, valamint a menetrend szerinti fuvarozás útvonalának térképe a 2009. évi CXVI. a szövetségi normák törvény 220-FZ sz.

A 259. sz. törvény 27. cikkének 1. része szerint az utasok és poggyászok szállítása megrendelésre az írásban megkötött charter szerződés alapján biztosított járművel történik.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 787. cikkével összhangban a bérleti szerződés (charter) értelmében az egyik fél (a bérlő) kötelezettséget vállal arra, hogy a másik fél (a bérlő) számára díj ellenében biztosítja az egyik fél kapacitását vagy annak egy részét. vagy több jármű egy vagy több járatra áru-, utas- és poggyászszállításra.

törvény 2. és 4. részében foglaltak alapján a bérleti szerződést a 259. sz jelen cikk 1. része, a következőket kell tartalmaznia: 1) információkat a bérlőről és a bérlőről; 2) a biztosított jármű típusa (szükség esetén a járművek száma); 3) a jármű átadási útvonala és helye; 4) személyek meghatározott vagy határozatlan köre, akiknek szállítására járművet biztosítanak; 5) szállítási feltételek; 6) a járműhasználati díj összege; 7) az utasok járműre történő felszállására vonatkozó eljárás, amelyet az utasszállítási szabályokban előírt követelmények figyelembevételével állapítanak meg (abban az esetben, ha a jármű meghatározott személyi kör szállítására szolgál).

Ha nincs szükség szisztematikus utas- és poggyászszállításra rendelésre, a charterszerződés megrendelés formájában jön létre az utasok és poggyász szállítására szolgáló jármű biztosítására. Az ilyen megrendelés-megrendelés részleteit és kitöltésének módját az utasszállítási szabályok határozzák meg.

A 112. számú Kormányrendelet „utas- és poggyászszállítás rendelésre” III. pontja kimondja, hogy a bérleti szerződésben meghatározott személyi kör vagy határozatlan számú személy szállítására lehet előírni a gépjárművek használatát. A járművek meghatározott körének szállítására történő használatáról szóló bérleti szerződés határozza meg az ezen személyek járműre való felszállásának engedélyezési eljárását a jelen Szabályzat 92. pontja szerint. A charterszerződésben meghatározott személyek felszállása az utasok és poggyászok charterszállítására szolgáló járműre az utazási jogosultságot igazoló okmányok (szolgálati igazolvány, kirándulási utalvány stb.) bemutatása után történik. ezt a járművet, és (vagy ) a bérlő által a bérlő rendelkezésére bocsátott utaslistának megfelelően. A bérleti szerződés megköthető a bérlő által kiállított, személy- és poggyászszállítási jármű biztosítására vonatkozó megrendelés formájában. A megadott munkamegrendelésnek tartalmaznia kell a szükséges részleteket, amelyeket a Szabályzat N 4. számú melléklete határoz meg. Az utasok és poggyász szállítására szolgáló járművet kérésre „Regisztrált” feliratú táblákkal látják el, amelyeket: a) a jármű szélvédője felett és (vagy) a szélvédő felső részében helyeznek el; b) a karosszéria jobb oldalán a jármű irányában; c) a jármű hátsó ablakán. A szélvédő felett és (vagy) a karosszéria jobb oldalán a jármű irányában a bérlő rövid neve látható.

Így a rendszeres fuvarozás megkülönböztető jegyei a szokástól a közbeszerzési szerződés megléte a szállítás alapjául, a menetrend szerinti fuvarozás lebonyolítása a menetrend szerinti útvonalon az útvonalútlevélnek megfelelően, az általa kiállított engedélyek alapján. a rendszeres személyszállítás szervezése területén felhatalmazott szerv a szállítást módszeresen végzi .

A kérésre történő személyszállítás sajátossága, hogy a fuvarozás az utas megrendelésére történik, miközben a mozgás útvonalát és az indulás időpontját is az utasok határozzák meg.

Az Orenburgi Régió Gazdaságfejlesztési, Iparpolitikai és Kereskedelmi Minisztériuma levelének tartalma alapján («<…>» ) ebből az következik, hogy IP«<…>» a 735-ös számú „Orenburg-Pervomajszkij” és a 633-as „Buzuluk-Pervomajszkij” települések közötti közlekedési igazolásokat, valamint az útvonaltérképeket nem a felhatalmazott szerv állította ki, és az információkat nem vették fel a települések közötti menetrend szerinti útvonalak nyilvántartásába. szállítás az Orenburg régió területén.

IP«<…>» számú bejelentése alapján nyilvántartott fuvarozást végez.«<…>» tól az üzleti tevékenység megkezdésekor«<…>» (UGADN az Orenburg régióban). A szállítást charter-szerződések alapján végzik meghatározott utaskör közúti szállítására. Az 1-5 fős utasok listája a megállapodásokhoz csatolva van.

A charterszerződések értelmében járműveket biztosítanak charter fuvarozáshoz, bizonyos személyek körének érdekében. Az utasok beszállása a járművekbe szigorúan azoknak a személyeknek a listájának megfelelően történik, akik a jármű indulása és (vagy) indulása előtt a „Charta” által biztosított aláírással és teljes névvel megerősítik a járműben való tartózkodásukat. . A személyek meghatározott körének szállítási ideje jelen szerződés szerint és a kérelemnek megfelelően.

A bérleti szerződéseknek megfelelően a jármű átadási helye: Pervomaisky település, st. A Szovjetunió 60 éve, állomás tér, gyülekező a megállókban.

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a jelen ügy anyagaiban szereplő, bizonyos számú utas közúti szállítására vonatkozó charter szerződések elsősorban egyéni vállalkozók között jönnek létre.«<…>» és«<…>»

Az egyéni vállalkozók által végzett, határozatlan körben a megjelölt útvonalakon történő szállítás szabályszerűsége«<…>» igazolja, hogy az utasokat szállító járműveken található egy információs tábla, amely a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalat jelzi, amit a jelen ügy anyagaiban közölt fényképek is megerősítenek. Ezek a fényképek az IP Korchagin S.V. járműveit mutatják be. amelyen az utasokat szállítják "Pervomaisky-Orenburg" és "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

2016 óta a „Prichaganie” regionális újságban. és jelenleg olyan információkat tesz közzé, amelyek a következőket tartalmazzák:

Indulási útvonal: "Orenburg-Pervomajszkij" és "Pervomajszkij-Buzuluk";

Meghatározott indulási idő az Orenburg-Pervomajszkij útvonalakon (Indulás Pervomajszkijból 5:00, 6:00, 8:30 órakor; indulás Orenburgból 12:00, 13:00, 15:00 órakor; vasárnap 14:00, 15:00: 00) és Pervomajszkij-Buzuluk (indulás óránként Pervomajszkijból 7:00-kor és Buzulukból 11:00-kor);

Utazás fizetése az "Orenburg-Pervomaisky" (400 rubeltől) és a "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubel) útvonalakon utasonként;

56164-UV számú, 2016.08.30. és 2016. március 14-én kelt 56. számú, 010747 számú engedély, amelyet az IP bocsátott ki.«<…>»

A fenti információk „Prichaganye” újságokban való elhelyezésének tényét az IP megerősíti és nem vitatja.«<…>» és képviselője«<…>»

A kérelmezők tájékoztatása szerint a rendszeres személyszállítás díját a következő összegben határozzák meg: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubel; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubel.

A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a meghatározott információkat határozatlan kör ismerheti meg. Ennek az információnak a tartalma a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij – Buzuluk” útvonalon közlekedő járművek konkrét menetrendje. A potenciális utasok, akik láttak egy járművet, amelyen az útvonal megjelölése látható, a "Prichaganye" újságban az útvonal menetrendjével és az utazás költségeivel kapcsolatos információkat látnak, nem látnak jelentős különbséget a fuvarozók között, és figyelembe veszik az utazás szükségességét egytől helység a másikban olyan járművet részesítenek előnyben, amely korábban utazik, mint a normál járatok és olcsón.

Ezen kívül IP«<…>» előnyt kap a "Pervomajszkij-Orenburg" és a "Pervomajszkij-Buzuluk" útvonalon történő személyszállítás során, a versenyen való részvételhez szükséges dokumentumok elkészítéséhez és a vonatkozó engedélyek kiadásához szükséges idő és költség hiányában.

Az Orenburg OFAS Russia bizottsága a jelen ügy anyagaiban a kérelmezőktől és az alperestől benyújtott dokumentumok elemzése után megállapította, hogy mind a kérelmező, mind az egyéni vállalkozó járművei mozgásának menetrendje.«<…>» napi volt, és a járművek indulási és érkezési ideje egybeesett vagy közel volt egymáshoz. Az IP járművek mozgásának menetrendje«<…>» felhívták az utasok figyelmét az indulási pontokon, valamint a "Prichaganye" újságokban való elhelyezés révén. Pályázók és egyéni vállalkozók járműveinek kiindulási és végpontja«<…>» mérkőzés. Gépjárművek kiszállítása«<…>» és IP«<…>» autóbusz pályaudvarról, járművek IP«<…>» induljon a buszpályaudvar melletti pályaudvar térről.

A Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a vizsgálati időszak intézkedései«<…>» ellentmond a feddhetetlenség, ésszerűség és méltányosság követelményeinek, az alábbiak alapján: az egyéni vállalkozó útvonalaival egybeeső útvonalon a charter személyszállítás szolgáltatásának külső szimulálása«<…>» és IP«<…>» ténylegesen rendszeres személyszállítási szolgáltatás nyújtására irányuló vállalkozási tevékenységet folytat. IP«<…>» nem tudhatott arról, hogy a piacon van egy legitim versenytárs. A jelen ügy anyagai ennek ellenkezőjére nem utalnak.

Ezért az intézkedések az IP«<…>» célja, hogy a gazdálkodó szervezetek közötti versenyszabályok megsértésével előnyt szerezzen a vállalkozási tevékenység végzése során (a repülés időpontjának és árának meghatározása kizárólag saját belátása szerint, és azzal a céllal, hogy a versenytárssal szemben jogellenes előnyöket teremtsen magának).

IP«<…>» a hatályos szabályozási jogszabályok előírásait megsértve a Peromaisky-Orenburg és a Pervomajsky-Buzuluk települések közötti útvonalat használja haszonszerzés céljából. Eközben más, a szabályozási jogszabályok követelményeinek megfelelően működő piaci szereplők, köztük az egyéni vállalkozók«<…>» és IP«<…>» , így nem tudják növelni bevételeiket, mivel az ilyen intézkedések a rendszeres személyszállítás univerzális jellegének elvesztéséhez vezetnek, amely a lakosság megfelelő szükségleteinek kielégítéséhez szükséges.

Az el nem számolt útvonal üzemeltetése az utasforgalom újraelosztásához, az útvonalak gazdasági mutatóinak megváltozásához, és ennek eredményeként a versenytárs gazdálkodó szervezetek veszteségéhez vezet, elmaradt haszon formájában. Az utasok kiáramlása az IP-re«<…>» ez utóbbiak jogellenes cselekményei következtében az érintett árupiacon jóhiszeműen tevékenységet folytató gazdálkodó szervezeteknek-versenytársaknak (beleértve a kérelmezőket is) bevételkiesés (kiesés) formájában veszteséget okozhat. nyereség), amelyet rendes versenyfeltételek mellett kaphattak volna.

A verseny védelméről szóló törvény 4. cikkének (9) bekezdése értelmében tisztességtelen versenynek minősül a gazdasági egységek (személyek csoportjai) minden olyan cselekménye, amely az Orosz Föderáció jogszabályaival ellentétes előnyök megszerzésére irányul a vállalkozási tevékenységek végrehajtása során. , az üzleti gyakorlatot, a feddhetetlenség, ésszerűség és tisztesség követelményeit, és veszteséget okoztak vagy okozhatnak más gazdálkodó szervezeteknek - versenytársaknak, vagy kárt okoztak vagy okozhatnak üzleti hírnevüket.

A tisztességtelen verseny tilalmát a Kbt. A versenytörvény 14.8.

10. cikk szerint- bis Párizsi Egyezmény („Ipari tulajdon védelméről szóló egyezmény”, 1883. március 20-án kötött Párizsban), tisztességtelen versenycselekménynek minősül minden olyan versenycselekmény, amely ellentétes a tisztességes ipari és kereskedelmi szokásokkal.

Ilyen körülmények között a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az SP«<…>» ténylegesen a szellemi tulajdonhoz hasonló tevékenységet végez«<…>» és IP«<…>» , azaz rendszeresen, menetrend szerint végez személyszállítást a "Pervomajszkij-Orenburg" és a "Pervomajszkij-Buzuluk" útvonalon, regisztrált személyszállítás leple alatt, ami viszont ellentmond az Orosz Föderáció jogszabályainak, üzleti gyakorlatának, a feddhetetlenség, az ésszerűség és a tisztesség követelményeinek teljesítése, illetve veszteséget okozhat más gazdálkodó szervezeteknek, a Versenyvédelmi törvény 14.8. cikke értelmében tisztességtelen versenynek minősül.

A fentiek alapján és figyelembe véve az eset körülményei között megállapított összes rendelkezésre álló bizonyítékot, a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy az IP«<…>» az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak követelményei, megállapítottákA 2006. július 26-i szövetségi törvény 14.8. cikke 135-FZ „A verseny védelméről”, amely a „Pervomajszkij–Buzuluk” és „Pervomajszkij–Orenburg” települések közötti útvonalon rendszeres személyszállítással végzett tevékenységekben fejeződik ki, a hatályos jogszabályok által előírt engedélyek hiányában az Orosz Föderáció.

A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy szellemi tulajdoni határozatot kell kiadni«<…>» a monopóliumellenes törvény megsértésének megszüntetésére irányuló intézkedések végrehajtásáról.

A 2006. július 26-i szövetségi törvény 14.8., 23. cikke, 39. cikk 1. része, 41. cikk 1. és 2. része, 45. cikk, 49. cikk, 50. cikk vezérelve.№ 135-FZ „A verseny védelméről”, Bizottság

ÚGY DÖNTÖTT:

1. Az IP felismerése«<…>» monopóliumellenes törvény előírásait megsértve megállapítottaart.14.82006. július 26-i szövetségi törvény, 135-FZ „A verseny védelméről” sz.

2. IP«<…>» végzést ad ki a rendszeres személyszállítás leállítására a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” települések közötti útvonalon kézhezvételigaz Orenburg régió rendszeres személyszállításának megszervezése területén felhatalmazott szerv által kiadott engedélyek.

3. A 2017. 07-16-62/2017. sz. ügyiratokat az Orenburg OFAS Oroszország felhatalmazott tisztviselőjének kell átadnia a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának kérdésében.

A határozat ellen a választottbíróság előtti elfogadásától számított három hónapon belül fellebbezni lehet.

a bizottság elnöke«<…>»

végzés a 07-16-62/2017

a monopóliumellenes törvény megsértésének megszüntetésére irányuló intézkedések megtételéről

Az Orenburgi Régió Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának hivatalának bizottsága a monopóliumellenes törvény megsértésével kapcsolatos ügy elbírálására, amely a következőkből áll:

a bizottság elnöke -«<…>» ,

vezérelve az Art. 23. cikk 1. rész, 39. cikk, 4. rész, 41. cikk, 50. cikk 2006.07.26-tól 135-FZ „A verseny védelméről” sz., 2017. december 15-i határozata alapján. ügyben a 2017.07-16-62.

előírja:

1. Egyéni vállalkozó«<…>» ( «<…>» ) intézkedik a monopóliumellenes törvény megsértésének megszüntetése érdekében, amelyre: jelen végzés kézhezvételétől kézhezvételéig leállítja a rendszeres személyszállítást a "Pervomajszkij-Orenburg" és a "Pervomajszkij-Buzuluk" települések közötti útvonalon. az Orenburg régió rendszeres személyszállításának megszervezése területén felhatalmazott szerv által kiadott engedélyek.

2. Jelen megrendelés teljesítését 2018.01.22-ig jelentse az Orenburg OFAS Russia felé a teljesítést igazoló dokumentumok benyújtásával.

A végzés ellen a kibocsátásától számított 3 hónapon belül a választottbírósághoz lehet fellebbezni.

Megjegyzés: ennek az irányelvnek az előírt határidőn belüli be nem tartása közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az Art. 2.5. része szerint. Az RF közigazgatási szabálysértési kódexének 19.5

a bizottság elnöke«<…>»

A Bizottság tagjai<…>»

A Bizottság tagjai<…>»

Egy mikrobusz és egy autóbusz ütközésének körülményei október 5-én a tveri régióban megmutatták, mennyire fontos az összes státuszú szállítás ellenőrzésének megerősítése. A baleset, amelyben az előzetes adatok szerint 13-an vesztették életüket, ismét emlékeztetett arra, hogy a magánfuvarozók engedélyeinek visszaadásáról szóló törvény létfontosságú.

A tettesről kiderült, hogy törvénytelen

Október 5-én kora reggel súlyos baleset történt az úton a Tveri megyei Nekrasovo falu közelében. A Ford Transit kisbusz a szembejövő sávba hajtott, és teljes sebességgel belerepült a LiAZ menetrend szerinti autóbuszba. A balesetben 13-an haltak meg, köztük a buszvezető. Ugyanakkor szerencse, hogy a busz majdnem üres volt, és a fő ütés a vezetőülésen esett, de a férfi túlélte.

Fotó: Oroszország UGIBDD a Tver régióban

Hamar kiderült fix útvonalú taxi illegálisan dolgozott. „Ez egy magáncég, amely illegális személyszállítást végez a bejegyzettség leple alatt” – mondta a tveri régió kormányzója újságíróknak. Igor Rudenya.

A privát licencek visszatérnek

Az ilyen balesetek már régóta nem okoznak meglepetést. A charter- és a magánfuvarozási engedélyek 2012-es megszüntetése után folyamatosan nő a buszbalesetek száma – közölte a Közlekedési Minisztérium. Az Állami Közlekedési Felügyelőség statisztikái ezt igazolják: 2015-ben 4996 baleset történt buszsofőrök hibájából, 2016-ban - 5294, 2017-ben - 5608. 2018 eleje óta pedig már 3632 baleset történt Oroszországban. Igaz, a közlekedésrendészeti adatok nem jelzik a balesetek elkövetőinek jellemzőit: illegális fuvarozók vagy sofőrök voltak menetrend szerinti buszok, ismeretlen.

Fotó: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

De az tény, hogy Orosz utak kalóz járatok járnak, tagadhatatlan. Az engedély számos szabály betartására kötelezi a fuvarozókat: a járművek javítására és karbantartására szolgáló helyiségek fenntartását, a járművezetők repülés előtti orvosi vizsgálatát és annak biztosítását, hogy ne sértsék meg a KRESZ-t, fordulatszámmérőket és GLONASS rendszereket szereljenek fel a buszokra. , stb. Mindezek elkerülése érdekében a gátlástalan cégek egyszerűen megtagadták az engedélyeket, és rendszeres szállítást végeztek a bejegyzettek leple alatt.

Tavaly a jogalkotók arra a következtetésre jutottak, hogy nyolc vagy annál több utas szállításához feltétlenül engedélyre van szükség. Az egyéni vállalkozóknak és jogi személyeknek engedélyt kell szerezniük, ha megrendelésre vagy a cég szükségleteire szállítanak embert. A közlekedési minisztérium által kidolgozott megfelelő törvényjavaslat az őszi ülésszak prioritásai között szerepelt. Az Állami Duma tervei szerint a dokumentum elbírálását ez év októberére tervezték. Amint azt a Duma Közlekedési és Építésügyi Bizottságának vezetője a „Parliamentskaya Gazetának” mondta, a törvényjavaslat második olvasatára a jövő héten kell sor kerülnie.

Hogyan lehet azonosítani az illegális bevándorlót

El kell ismerni, hogy az oroszok körében keresettek a féllegális minibuszjáratok. Mert jobban megfelelnek a folyamatosan változó igényeknek – magyarázta az Utasok Szakszervezetének elnöke Kirill Jankov. És nem is több alacsony árak, de az ilyen fuvarozók spórolnak a járművek és a sofőrök karbantartásán, így megengedhetik maguknak a dömpinget. A kisbuszok mobilabbak, gyakrabban közlekednek és igény szerint megállnak.

„Ezért minden fuvarozó felett meg kell erősíteni az ellenőrzést, függetlenül azok státuszától. És ez eddig a probléma” – mondta Kirill Jankov a Parlamenti Újságnak.

A jogosítványok visszaadása ugyanakkor nem tűnik csodaszernek a szakember számára: „Nem biztos, hogy a jogosítvány birtokában garantált az ellenőrzés a jármű műszaki állapota és a sofőr állapota felett. Ráadásul mindig fennáll a baleset lehetősége az úton, még akkor is, ha a sofőr minden közlekedési szabályt betart, ahogy a LiAZ sofőrje tette.”

Kirill Jankov. Fotó: PG / Mikhail Nilov

A saját biztonságukkal foglalkozó utasok egy tanácsot kaphatnak: részesítsék előnyben a legális járatokat. Hogyan lehet meghatározni a jóhiszemű hordozót? „Ha a busz menetrend szerint közlekedik és a buszpályaudvarról indul, akkor nagy a valószínűsége annak, hogy a társaság ellenőrzi a közlekedéssel és a sofőrrel kapcsolatos összes követelmény betartását. Ha a busz nem indul a buszpályaudvarról, akkor nem szerepel a menetrendben, a város körül gyűjti az utasokat - a szolgáltatás minőségébe vetett bizalom sokkal alacsonyabb ” – tanácsolta Kirill Yankov.